Все постановления об отчуждении свиней по АЧС были приняты незаконно. Когда у людей отбирают здоровых свиней и убивают их – это тяжелейшее нарушение Конституции, отмечает Денис Сухинин в своей недавней статье. Он говорит: похоже на то, что высшие российские чиновники и крупный бизнес договорились. Сейчас на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) проходит предварительную экспертизу инициатива «О защите российского крестьянства». В ней есть различные требования аграриев по АЧС, в том числе «провести расследование на предмет монопольного сговора крупных мясных производителей и использования темы АЧС в целях получения сверхприбылей и недобросовестной конкуренции». Если инициатива «пройдет», вы также сможете под ней подписаться. RP.
О том, насколько ситуация с АЧС абсурдна и немыслима в принципе, Денис Сухинин рассказывает на аналогии с кошками. Вот представьте, что этим летом несколько беспризорных котов на местной помойке сдохли от неизвестной заразной болезни. Затем еще несколько. «Для человека зараза не опасна», - говорит Онищенко. Но через пару месяцев губернатор подписывает указ, согласно которому абсолютно все домашние кошки подлежат изъятию и уничтожению. Не больные, а именно здоровые. Цель превентивной акции благородна и парадоксальна: нераспространение кошачьей заразы по столице и… сохранение в ней популяции домашних кошек. Основания для изъятия: Постановление Правительства РФ от 26.05.2006«Об отчуждении животных». По квартирам идут ветеринары и участковые, сотрудники МЧС и живодёрен, активисты «Молодой гвардии». Под истошное мяуканье, проклятья и мордобой взламываются двери, клочья шерсти остаются в красных кулаках хозяев. Котов берут за хвост, с размаху бьют о новенькую брусчатку, трупы сжигают на пустырях…».
Сложно представить, не правда ли? Хотя, если "инициатива Дворковича" пройдет, то только кошками многим россиянам только и останется питаться…
#
По статье 35 Конституции РФ право частной собственности у нас пока еще охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3). Да, Конституционный Суд России пояснил, что право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Почему это важно? Да потому, что свинья, которую у меня хотят отобрать, ни под одну из перечисленных категорий не попадает.
То есть, закон говорит, что вы имеете конституционное право иметь свинью. И ни Дворкович с губернатором, ни милиционер с ветеринаром, ни Мишка Квакин с Тимуром и его командой не имеют права отнять у вас вашу свинью без решения суда. Если вы ее не украли, а купили, или она появилась на свет Божий у вас в хлеву, то это ваша свинья по закону. Если у вас ее хотят отнять через суд, то вам под расписку должны вручить повестку в суд. На суде вам должно быть предоставлено право на ознакомление с делом (с иском того, кто хочет отнять вашу свинью и с документами, которыми он аргументирует свое желание). Вам должно быть предоставлено право на защиту. Если вы не согласны с решением суда, можете обжаловать его в вышестоящей судебной инстанции. Пока решение суда не вступило в законную силу, ваша свинья по закону остается с вами. Всё это, кажется, очевидно. Однако, несмотря на это, уже сотни тысяч случаев изъятия здоровых свиней на территории России за последнее время, не было принято ни одного судебного решения об изъятии. Ни одному свиноводу не была вручена повестка в суд. Ни у кого не было возможности ознакомиться с делом и прибегнуть к помощи адвоката.
Здоровые свиньи изымаются просто: на основании антиконституционного Постановления Правительства от 26.05.2006 «Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных» и на основании антиконституционного распоряжения губернатора, либо главы района, указывает автор. Происходит грубейшее нарушение закона — в отношении сотен тысяч людей.
#
Вот мнение эксперта: «Сельское хозяйство — отрасль, где многоуровневая государственная помощь оказывается совершенно открыто и массированно. Предприниматели и олигархи, которым, может, и не пришло бы в голову строить свинокомплексы или птицефабрики, стали инвестировать в эту традиционно отсталую сферу.
Кроме того, огромное значение для развития агробизнеса имеет постановление правительства № 1096 от 31 декабря 2008 г. «Об утверждении Правил распределения в 2009-2011 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства». Крупнейшие отечественные агропредприниматели сегодня «вырастают» вокруг этих финансовых потоков». Иными словами, инвестируя в сельское хозяйство, олигархи рискуют в основном не своими собственными, а государственными деньгами. «Наши истории успеха — в основном последствия преференций, предоставляемых тем или иным способом государством. Впрочем, способы эти крайне разнообразны. Например, во многих регионах имеются процветающие хозяйства, вроде бы принадлежащие семье губернатора, но доказать это нельзя».
#
Ольга Колтунова в своей статье иллюстрирует модель государственной помощи сельскому хозяйству на примере холдинга «Мираторг» — производителя свинины № 1 в России. Компанией владеют братья Линники – одни из крупнейших российских миллиардеров, с общим состоянием в примерно 30 миллиардов рублей. Эти Линники – отнюдь не родственники жены российского премьера Светланы, (в девичестве Линник) как могло бы показаться, иронизирует автор. По крайней мере, в пресс-службе «Мираторга» от родства открещиваются. Да и правда, фамилия среди россиян распространенная, и видимо, факт того, что внимание к братьям высших должностных лиц государства явно превосходит обычную «помощь селу» обусловлен ничем иным, как суперэффективностью их бизнеса. «Именно в хозяйства «Мираторга» в Брянской области в мае прошлого года приезжал Дмитрий Медведев, за месяц до этого туда же наведался и Виктор Зубков, в тот момент вице-премьер, отвественный за развитие сельского хозяйства. В 2008 г. здесь побывал Владимир Путин, а в 2009 г. совладелец компании Виктор Линник в составе делегации сопровождал Путина, совершившего памятный визит в «Перекресток». То есть на экскурсию в «Перекресток» Путин взял Линника, а не, например, 40 брянских фермеров, набравших кредитов, в ожидании обещанных государственных субсидий на поддержку села, а потом просто «кинутых» высшим должностным лицом региона.
«Губернатора Николая Денина местные СМИ упрекают в том, что он «в стремлении угодить «Мираторгу» своим распоряжением лишил 40 фермерских хозяйств Брянской области государственной помощи, которая им была обещана администрацией и оформлена документально. Фермеры, набравшие кредитов в ожидании государственных субсидий, по простому говоря, были «кинуты» и оказались на грани выживания». Газета «Брянск.ру» рассказывает, что губернатор и другие сотрудники его администрации на всех совещаниях убеждали фермеров брать кредиты и вкладывать деньги, обещая поддержку субсидиями в рамках программы «Развития мясного скотоводства». К сентябрю 2011 г. все фермеры выполнили условия программы и подали документы на получение субсидий. В сентябре администрация получила по этой программе из федерального бюджета транш в 635 млн руб. Фермеры должны были получить поддержку в объеме 37% от этой суммы — 236 млн руб. Однако в ноябре Денин подписывает постановление «О внесении изменений в порядок предоставления в 2011 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям». Документ содержал новые условия получения помощи, под которые удивительным образом «подошла» только Брянская мясная компания, «дочка» «Мираторга». Фактически «Мираторг» «забрал» весь бюджет, выделенный областью на поддержку мясного животноводства». Вот так. Ничего как бы и не украли, а вроде как бы и при больших чужих деньгах.
#
Все крупные игроки на мясном рынке через СМИ хором твердят о необходимости запрета на разведение свиней крестьянами. При этом метод заговаривания зубов один — старая проверенная цыганщина: «Отдай поросенка, бриллиантовый, черная порча на нем и на всем роде твоем до седьмого колена!..». Безусловно: если, нагло глядя «клиенту» в глаза, повторить это раз пятьсот, то поросенок у тебя в кармане. Вопрос о законе, об аргументах, о культуре мышления и дискуссии здесь не стоит и стоять не может. Посмотрите, как это делается: «Мнение президента Мясного союза России, генерального директора ОАО «Лианозовский колбасный завод» Мушега Мамиконяна: сегодня объем свинины, производимой подсобными хозяйствами, составляет порядка 25-27% от общего объема индустрии и существенного влияния на весь рынок не оказывает. Вот как.
В то же время из-за ненадлежащего ветконтроля и условий разведения (для этого требуются большие инвестиции) именно подсобные хозяйства ставят «под удар» всю отрасль. «Во-первых, крупные инвесторы не идут туда, где существуют мелкие хозяйства, поскольку боятся их. Свиньи из подсобных хозяйств могут запросто заразить свиней из крупных фермерских компаний, и тогда потери будут огромны. Во-вторых, банкиры все менее охотно выдают кредиты даже крупным игрокам рынка, поскольку не могут просчитать риски: заразятся они чумой или нет, например», — объясняет Мамиконян.
Он поддерживает Дворковича и считает, что мелких фермеров надо переориентировать либо на другие виды животноводства: коз, кроликов, баранов, либо на производство молока. Соблюдать ветеринарные нормы там легче. «Крестьянину держать свинью все равно что содержать слона в квартире», — иронизирует Мамиконян.
То, что в связи с вступлением России в ВТО таможенные пошлины на импортную свинину упали с 15% до 0%, а на живых свиней с 40% до 5% — прекрасно знают и Мамиконян, и братья Линники, и еще пара десятков их коллег-монополистов производителей мяса, лишающихся из-за этого сверхприбылей. И уж буквально все понимают, что в стране с правовым нигилизмом и коррупционно-административным ресурсом богатым легче всего решать проблемы за счет самых бедных, социально и юридически незащищенных сограждан.
#
О безопасности продовольственной: если дать крестьянину минимальную возможность развития ЛПХ, например, при содержании 10 и более свиноматок бесплатно проводить ему газ и давать три года льготных тарифов на энергоносители, если, при содержании 50 и более свиноматок на три года освобождать фермера от любых налогов и продавать ему солярку по себестоимости – рублей по 11 за литр, если помочь им обоим строго соблюдать не фантастические, а реальные и простые меры санитарной защиты, перечисление которых в некоррумпированной стране умещается на одном листе бумаги, если законодательно запретить Линникам и Мамиконянам приближаться к крестьянским подворьям ближе 10 км, а Генеральной Прокуратуре, ФАС и Счетной Палате провести тщательную проверку их бизнеса на предмет монопольного сговора и нецелевого расходования бюджетных средств, то уже через год крестьянин и фермер будут не бегать с топором за участковым и потом лезть в белогорячечную петлю, а дружно завалят Россию здоровой и дешевой русской свининой, пишет Денис Сухинин.
#
«Сегодня крестьяне — главные конкуренты крупных и средних сельскохозяйственных компаний. Так, по данным Росстата, в 2007 году скота и птицы на убой население на своих подсобных участках произвело 45,5% от общего объема по стране, лишь немного отстав от крупных сельхозорганизаций (51,6%). В том же году агропредприятия поставили на рынок 44% молока, а простые люди надоили со своих коров 52%. По производству яиц, правда, сельхозпроизводители крестьян обогнали, выпустив 75,1% этого продукта. Более того, согласно последней Всероссийской сельскохозяйственной переписи, которая проводилась в 2006 году, простые граждане опередили агробизнес по числу коров — 51,6% против 40,7%. А еще на личных подворьях содержат 50% всех свиней, тогда как на крупных и средних сельхозпредприятиях — 43%. Овец на приусадебных участках живет и того больше — 51,5% против 21,9% на скотных дворах организаций.
Отстают крестьяне только по количеству птицы, которую они держат, — у них в курятниках всего 36,6% кур, гусей, уток и индюшек в стране, тогда как у предприятий — 61,3%»Про птичий грипп помнит сегодня кто-нибудь ? Помните, как заходилось, шаманя, бья в бубны и камлая, телевидение, запугивая им страну? Тоже ведь была «стрррашная угроза для безопасности России». И где он сейчас? Сейчас этот жупел стал не нужен, он лежит завернутый в тряпочку до очередных, тяжелых для олигархов времен. С унылой и агрессивной неизбежностью новые эпизоотии будут «появляться» по мере увеличения экспансии крупного бизнеса в те или иные ниши продовольственного рынка. Бычий СПИД и бараний менингит, индюшачья холера и крольчачий коклюш – от этих нелепых «угроз для безопасности России» будет лихорадить информационное пространство – то есть наши с вами мозги – ровно столько, сколько мы сами будем впускать этот вирус внутрь – оставаясь доверчивыми и пассивными.
#
Автор обращается к аграрием с призывом. «Уважаемые коллеги и друзья! Давайте не просто уныло трындеть о том, как всё плохо, и оставаться «терпилами», а спокойно и дружно требовать от государства соблюдения своих прав. Сейчас на сайте Российской Общественной Инициативы проходит предварительную экспертизу инициатива «О защите российского крестьянства», предлагающая для начала четыре конкретные законодательные меры:
1) Признать изъятие здоровых свиней с ЛПХ граждан прямо противоречащим законодательству РФ и грубейшим нарушением прав граждан. Доплатить из федеральных средств материальную компенсацию гражданам за незаконно отчужденных животных из расчета за килограмм рыночной стоимости свинины в конкретном регионе РФ.
2) отменить Постановление Правительства от 26.05.2006 «Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных», как прямо противоречащее Конституции РФ.
3) принять закон, однозначно запрещающий отчуждение здоровых свиней с ЛПХ граждан. В обсуждении закона могут принять участие независимые эксперты, а также любой гражданин РФ, держащий свиней на ЛПХ.
4) по запросу Государственной Думы Федеральной Антимонопольной Службе и Генеральной Прокуратуре РФ провести расследование на предмет монопольного сговора крупных мясных производителей и использования темы АЧС в целях получения сверхприбылей и недобросовестной конкуренции.
Полностью с текстом инициативы до окончания экспертизы можно ознакомиться, например, здесь.
Как только инициатива будет выставлена на голосование, нужно будет собрать 100 тысяч подписей. Ну такая уж и большая цифра.