Сегодня, 21 января, Государственная Дума рассмотрит поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которые должны увеличить штрафы за нецелевое использование земель сельхозназначения. Об этом сайту Южное аграрное агентство сообщила и.о. руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Дарья Наконечная.
В настоящее время законопроект № 325474-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части изменения санкции части 1.1 статьи 8.8), принятый в октябре 2013 года в первом чтении, подготовлен для рассмотрения во втором чтении.
Согласно поправкам, которые будут сегодня предложены, штраф за нецелевое использование земель сельхозназначения повысится до 500 тысяч рублей. По мнению авторов законопроекта, данная мера «позволит навести порядок в этой сфере». В настоящее время санкции, предусмотренные действующим законодательством за нецелевое использование земельных участков, недостаточно эффективны и приводят к массовым злоупотреблениям со стороны собственников земли, считают депутаты.
Как отмечают опрошенные сайтом Ростовпродукт.Ру эксперты, более ранние попытки привлечь владельцев земли к целевому и «более рациональному» ее использованию результатов практически не принесли. «В настоящее время более 50 миллионов гектаров земель сельхозназчения не используются, и ужесточение норм позволит вернуть их в сельхозоборот и увеличить производство сельхозпродукции», - считает председатель Комитета по аграрным вопросам Николай Панков.
При этом Панков подчеркивает, что действие закона не будет распространяться на земельные участки, находящиеся в личных подсобных хозяйствах, а также у дачников и садоводов. «Государством поставлена задача вернуть утраченные земли в сельхозоборот, превратить их в плодородные поля, говорит депутат Госдумы от Краснодарского края Алексей Ткачев. - Сегодня зачастую можно наблюдать, как вместо занятия сельскохозяйственной деятельностью различные предприятия захламляют земли, складируя на них ТБО, разрабатывая карьеры для добычи полезных ископаемых и т. д. Все это ухудшает качественное состояние земель. А ведь сельскохозяйственные земли – это стратегический запас страны».
Законопроектом предлагается установить административные штрафы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.
Однако участники рынка считают, что штрафами дело не решить. Во-первых, с российским уровнем коррупции повышение штрафов обернется лишь увеличением «толщины конверта», полагает один из опрошенных сельхозпроизводителей. При этом существуют способы «обойти» штрафы вполне легально – например, засадить участок многолетними травами. В случае, если земля представляет коммерческий интерес, иногда так может быть гораздо дешевле для землевладельца. А вот сами крестьяне могут пострадать: в некоторых хозяйствах сегодня нет возможности обрабатывать всю имеющуюся пашню. А это значит, что они могут стать нарушителями.
По мнению подавляющего большинства аграриев, проблему можно решить только рыночными методами: такими, чтобы было невыгодно владеть землей, не возделывая ее. В первую очередь речь идет о доведении кадастровой стоимости земли до уровня рыночных цен, сделать единый налог на землю и целый ряд других мер.
Стоит отметить также, что попытки увеличить штрафы предпринимались и раньше, но успеха не имели. Теперь же, в условиях сокращения госдоходов в 2014 году, «всякое может быть», считают участники рынка.
на фото: депутат Панков. фото promros.ru.