В Волгоградской области 1,1 миллиона гектаров земель сельскохозяйственного назначения никак не используется. Но статистика показывает: пустошей становится меньше, сообщает "РГ". Два года назад площадь позабытой пашни составляла 1,37 миллиона гектаров. Порой заброшенные земли — только видимость. Их покупают, обрабатывают, а полученную продукцию скрывают.
Возвращать участки (чаще всего это пустоши, лучше всего подходящие для выпаса скота) в оборот приходится через суд. Однако, как отметили в областном комитете сельского хозяйства, процесс этот идет со скрипом. Хотя уже пять лет как у поселений есть полномочия для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Но местным властям как будто и дела нет до того, что огромные владения зарастают бурьяном.
Спецпроект |
Управленческие рычаги возврата земель в оборот у власти есть. Так, если земля не используется на протяжении трех лет, материалы направляют в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Следует выездная проверка, административный протокол и штраф. Суммы, правда, не очень большие, в среднем меньше 7 тысяч рублей.
Одна из причин неохотного использования земель — низкая плодородность земли. Немалая часть региона попадает в зону рискованного земледелия. Так, почвенное обследование показало, что из 5,8 миллиона га пашни в Волгоградской области только 4,2 миллиона относятся к первой категории. То есть оставшиеся 1,6 миллиона гектаров, строго говоря, для пахоты на самом-то деле не пригодны. Их целесообразно использовать лишь как пастбища. Почва малопродуктивна, это солончаки, пески, глина…
Как говорят почвоведы, не стоит все списывать только на природные условия. Земля истощилась из-за варварского к ней отношения. Увы, некоторые аграрии хозяйничают по принципу «после нас хоть потоп». Их способы получения урожая приводят к деградации земель: участки отравляются, захламляются, плодородный слой уничтожается.
Читайте также |
В некоторых районах земли полностью используются по назначению, на других — ветер носит перекати-поле. В основном это как раз территории рискованного земледелия.
— Северные районы (Алексеевский, Еланский, Киквидзенский, Кумылженский, Новоаннинский, Новониколаевский) у нас полностью вовлечены в хозяйственный оборот. Аналогичная ситуация в Котельниковском и Октябрьском, — говорит заместитель председателя областного комитета сельского хозяйства Леонид Сюльев. — В основном проблема наблюдается в Заволжье: в Палласовском (179,4 тысячи гектаров), Старополтавском (104 тысячи), Быковском (85,6 тысячи) и Николаевском (65,3 тысячи) районах. Часто эти земли покупают, но никак не используют.
Но это только видимость.
— В каждом поселении есть глава, его заместитель, агроном или инженер. То есть нести ответственность есть кому. Областная дума взяла под свой контроль мониторинг использования земли, — комментирует «Российской газете» заслуженный работник сельского хозяйства РФ Владимир Водянников. — В России, согласно статистическим данным, простаивают без дела территории, по площади почти равные европейским государствам. Но здесь не все так просто. Разве кто-то станет платить аренду, чтобы ничего с этого не иметь? Либо земли все-таки обрабатываются, но это проходит мимо статистики, либо их сдают в субаренду. Налоги, я думаю, никто не платит. Нет должного контроля — вот и скрывают продукцию. Опять же, на эти участки владельцы получают погектарную поддержку. Внятного ответа, куда уходят деньги, нет.
Активно скупают угодья в Городищенском и Среднеахтубинском районах (а это главные поставщики овощей). Там простаивает соответственно 82,8 тысячи и 64,9 тысячи гектаров.
Отследить, где земля возделывается, а где заброшена, позволяют современные технологии. В регионе уже не первый год применяют космический мониторинг, который должен четко показать, где пусто, а где густо. Но у экспертов все равно вызывают сомнения данные, что все участки действительно простаивают.