Разрыв многих дипломатических и деловых связей между Россией и Западом заставил многих участников рынка вспомнить времена «железного занавеса» и закрытых экономических систем. По уверениям аналитиков, в такой жесткой форме экономическая блокада России больше не грозит, однако ситуация заставила многих остановиться и задуматься над тем, насколько за последние четверть века мы научились себя кормить. Ситуацию на Юге России оценивал Ростовпродукт.Ру.
Зерновые и масличные
Наверное, самое надежное в структуре производства АПК Юга России – это сырьевые продукты, зерно и масличные культуры. Уже несколько лет назад Россия не только научилась производить эти культуры в достаточных для внутреннего потребления объемах, но и экспортировать их в зарубежные страны. Только три ключевых региона – Ставропольский, Краснодарский край и Ростовская область, обеспечивают ежегодно производство около 20 млн тонн зерновых.
Сегодня большая часть выращенного урожая идет на экспорт, хотя власти регионов уже несколько лет целенаправленно работают над тем, чтобы сырье оставалось внутри страны, а на экспорт шла если не готовая продукция, то хотя бы «сырьевые полуфабрикаты». «Мы продаем за рубеж зерно, а оно к нам оттуда возвращается в виде, скажем, мясной продукции, с уже большой добавочной стоимостью, - отмечал неоднократно заместитель губернатора – министр сельского хозяйства Ростовской области Вячеслав Василенко. – Поэтому одна их приоритетных задач – наладить у нас на Юге производство муки, комбикормов, высокотехнологичных продуктов переработки зерна».
Отчасти это реализуется – например, строящийся под Волгодонском завод по производству лизина и прочих аминокислот будет перерабатывать до 250 тыс. тонн (на первом этапе, и до 500 тыс. – на втором) зерновых. Пока это скорее единичные случаи, однако опыт говорит о том, что при правильной и взвешенной экономической политике добиться более существенных подвижек в этой сфере возможно. В конце концов – стали же мы экспортировать в больших объемах подсолнечное масло. Конечно, за границу продается в основном масло-сырец, однако это уже все-таки продукт переработки, а не «маслосемена».
«Ключевые зернопроизводящие регионы имеют потенциал развития производства как за счет расширения пашни, включения новых земель в севооборот, так и за счет интенсификации производства», - отмечает ректор Донского государственного аграрного университета Александр Клименко. По мнению экспертов, ЮФО и СКФО даже сегодня могут закрыть потребность своих регионов в продовольственном и фуражном зерне, подсолнечнике, технических культурах. Даже с учетом растущего потребления в сфере животноводства и других отраслей.
Остается проблема нишевых культур: аграрии в производстве все больше замыкаются на 2-3 ключевых растениях, что не дает возможности увеличивать их «ассортимент». Однако в случае экономической возможности и необходимости многие хозяйства сумеют перестроиться. Как отмечает глава агрохолдинга «Ура-Дон» Александр Ярошенко, узкий выбор культур обусловлен только рисками и доходностью. И в самом деле – когда крупяной завод «Маяк» в 2013 году сумел договориться о продажах на экспорт нута, к предприятию сразу подтянулись несколько местных производителей, в городе Зернограде Ростовской области был создан специальный кооператив, который сегодня весьма успешно занимается выращиванием данной культуры.
Овощи и фрукты
Согласно данным Росстата, Юг России является безусловным «передовиком» овощного производства России, и согласно расчетам по нормативам потребления, их производство уже сегодня почти достаточно для покрытия потребительской корзины. Лидерами по производству овощей в хозяйствах всех категорий в 2013 году являлись Республика Дагестан – 1,1 млн тонн, Астраханская область – 0,831 млн тонн, Волгоградская область – 0,790 млн тонн, Краснодарский край – 0,716 млн тонн. Удельный вес валового сбора овощных культур по федеральным округам в текущем году к общероссийскому показателю составил: в Приволжском – 21,9%, Южном – 20,7%, Центральном – 19,9%, Северо-Кавказском – 14,3%.
Однако по факту ситуация здесь куда более неоднородна. Безусловным лидером отрасли среди рассматриваемых нами регионов является Краснодарский край – речь идет не столько о производстве на полях, сколько в умении довести эту продукцию до конечного потребителя. Например, Ростовская область уже сегодня производит достаточное количество овощей. Но к реализации предлагается лишь, по разным оценкам, от 15 до 30% выращенного урожая. «У нас овощей хватает, только нужно научиться их хранить, - отмечает советник президента Торгово-промышленной палаты Ростовской области Юрий Корнюш. - Мы получаем до 600-700 тыс. тонн овощей в год, этого вполне достаточно для нашего региона. Нужно развивать логистические центры – вот проблема. Мы самодостаточные в производстве, надо научиться перерабатывать и хранить».
Самым динамично развивающимся сегментом отрасли является тепличное производство овощей – в основном, за счет крупных промышленных производств. Профильные инвесторы заходят в регионы ЮФО и СКФО, ежегодно в отрасль на Юге инвестируется по нескольку миллиардов рублей. Вот только некоторые недавние примеры: кубанский «Магнит» намерен вложить до 2015 года 3,6 млрд руб. в расширение собственного тепличного комплекса в Краснодарском крае. В Ростовской области был построен и введен в эксплуатацию тепличный комбинат «Ростовский» в Неклиновском районе. В Ставропольском крае была открыта первая очередь тепличного комплекса по выращиванию овощей стоимостью 1,4 млрд. руб. (28,5 млн. евро). Как отметил президент ассоциации «Теплицы России» Аркадий Муравьев на недавнем Всероссийском агрономическом совещании, только агропредприятия построили в России в 2013 году более 120 гектаров теплиц для выращивания овощей в защищенном грунте. Это беспрецедентный объем для нашей страны за всю ее историю, включая даже советский период. И большинство этих проектов сосредоточены в южных землях.
Активное развитие садоводства сегодня можно наблюдать в северокавказских республиках: в Дагестане, Кабардино-Балкарии, ряде других территорий. В первую очередь, речь идет о яблоках, сливах и грушах. До насыщения рынка местной продукцией еще очень далеко, говорят многочисленные эксперты рынка, а основная проблема, естественно – переработка.
Фрукты и ягоды Россия может производить самостоятельно, но все же в ограниченной количестве. Понятно, что бананы или киви в нашей стране вырастить невозможно, однако целый ряд «экзотических» растений уже стал реальностью. Так, в 2014 году хозяйство «Красный сад» (Азовский район Ростовской области) запускает промышленное производство ягод. Об этом нашему изданию сообщил сам руководитель садоводческого предприятия Геннадий Жуков. Как рассказал бизнесмен, из Италии был завезен безвирусный посадочный материал. «Мы купили малину ремонтантную, смородину, ежевику, голубику и бэйби-киви. Эксперимент прошел удачно, растения отлично перезимовали, и мы высаживаем их в открытый грунт», - рассказал Жуков. По его словам, в России сегодня практически нет ягодных хозяйств. Клубника производится преимущественно в Адыгее и Краснодарском крае, и ростовским производителям трудно конкурировать с ними по цене. А «экзотические» ягоды – привлекательная альтернатива. Технологии позволяют получать хорошие урожаи уже через один-два года. Продукция будет реализовываться исключительно в свежем виде - спрос на ягоды в России неудовлетворен. Консервированная продукция выгодна обычно для «некондиции», но технологии выращивания в хозяйстве таковы, что процент брака не превышает 1,5% - все можно продавать и так. Пока пример «Сада» скорее исключение, чем правило, однако оно говорит о том, что агрономические технологии уже сегодня позволяют многое, и даже этот сегмент рынка «по зубам» местным аграриям.
Собственно, сегодня больших угроз по импорту овощей и фруктов Россия в любом случае не испытывает: основными продавцами в Россию, согласно специализированному изданию «Fruit-Inform», являются не США или Западная Европа, а Турция, Египет и Израиль.
Быстро восстанавливаются позиции виноградарства – чему активно способствует государство и рынок. Летом 2013 года с подачи Минсельхоза РФ Правительство законодательно включило виноградные, шампанские и игристые вина в перечень сельскохозяйственной продукции. Теперь производство вина на домашних винодельнях станет вполне легальным, для этого не потребуется получать дополнительных разрешений. Принятие закона «лоббировали» в первую очередь кубанские производители и владельцы виноградников. Как сообщили нашему изданию в министерстве сельского хозяйства Краснодарского края, еще в сентябре 2011 года губернатор края Александр Ткачев и Союз виноградарей и виноделов России в первый раз «обратились к президенту с просьбой признать первичное виноделие сельхозпроизводством, чтобы эта отрасль относилась к ведению Минсельхоза». Росалкорегулирование и Минэкономразвития выступили тогда против, но сегодня отступили. И, по словам замглавы Ассоциации виноделов «Южный склон» Алексея Склярова, за несколько лет южнороссийские виноделы смогут кратно увеличить объемы производства, и даже «перевыполнить» объем потребления вина на Юге.
Продукция животноводства
В отрасли животноводства наблюдается значительный крен в производстве. Объемы производства свинины и птицы уже приближаются к уровню насыщения рынка, а производство КРС и «молочка» являются не то, что аутсайдерами – без дополнительный господдержки они просто сойдут на нет. Это официальная позиция министра сельского хозяйства России Николая Федорова, который заявил об этом, выступая в начале 2014 года перед депутатами Госдумы.
Птицеводство в стране развивается «опережающими темпами»: согласно недавнему заявлению президента Росптицесоюза Владимира Фисинина на выставке «Молочная и мясная индустрия», к 2020 году (когда заканчивается госпрограмма производства мяса птицы), Россия выйдет на ежегодный объем производства в 5 млн тонн, что на 500 тысяч тонн выше планов. Основные новые мощности вводятся сейчас не на Юге – в первую очередь, в Липецкой, Самарской, Калужской области. Однако мощные производства есть и у нас. Одно из образцово-показательных предприятий, «ЕвроДон», сегодня уже выходит на международные рынки. Компания сильна тем, что запускает собственные мощности по производству инкубационного яйца, что делает производство автономным и не зависящим от иностранцев. В республике Дагестан в начале года приступили к реализации и еще одного крупного уникального инвеспроекта - это высокотехнологичное производство высококачественного мяса бройлера, которое будет соответствовать требованиям ГОСТа и европейским нормам качества. В реализацию проекта инвестор, компания «ЭкоПродукт», намерена вложить не менее 690 млн рублей и получать 4500 тонн мяса бройлера живым весом в год. Таких примеров по ЮФО и СКФО можно насобирать, наверное, с дюжину – крупные заводы строятся и в Краснодарском крае, и на Ставрополье.
Есть и неудачные примеры – в той же Ростовской области предприятие по производству бройлеров, обанкротившаяся компания «Оптифуд», до сих пор не может найти профильного инвестора для реанимации бизнеса. Однако, как говорят опрошенные эксперты, проблемы завода были вызваны в основном неправильным маркетингом, а не ситуацией на рынке.
Свиноводство, вероятно, в ближайшие годы получит свое развитие только в крупных промышленных центрах. Причина понятна – африканская чума свиней. Первые вспышки АЧС в конце 2000-х гг. появились в Ставропольском крае (сегодня специалисты выяснили, что чума пришла из Грузии – «благодаря» диким кабанам). С тех пор вирус распространился по всей европейской территории России. Предложения запретить свиноводство уже звучали, в том числе от вице-премьера Аркадия Дворковича, но получили жесткое сопротивление фермеров и были «отложены в долгий ящик». Тем не менее, сейчас на Юге власти проводят политику «мягкого давления» (субсидиями, агитацией и пр.), предлагая средним и мелким хозяйствам переориентироваться на альтернативные виды животноводства – овцеводство, производство кроликов, нутрий и т.д. Несмотря на отдельные успешные истории по этим направлениям, в целом перспективы «альтернативного животноводства» выглядят более чем туманными. Другой вопрос – смогут ли обеспечить закрытые предприятия полностью свои регионы свининой?
Еще хуже ситуация со скотом. Для развития отрасли нужны «длинные деньги», которых сегодня просто нет. Поголовье в ЮФО и СКФО в последние годы стагнирует или сокращается. На убой с начала этого года направлено 58,5 тыс. тонн птицы и скота, что на 7% превысило прошлогодние показатели – однако, опять-таки, это лишь говорит о вырезании поголовья.
Производство молока даже с учетом выделяемых сегодня средств оказывается нерентабельным.
Анализ и оценка эффективности новых субсидий (на 1 кг реализованного товарного молока) показали: несмотря на то, что в 2013 году помимо запланированных в бюджете на поддержку молочного производства 9,5 млрд. руб. дополнительно выделено 3,2 млрд. руб. из федерального бюджета для компенсации роста стоимости кормов в молочном животноводстве, поголовье молочного скота и, соответственно, объем полученной продукции, - сократились. «Это позволяет сделать вывод о том, что дополнительная инвестиционная поддержка молочной отрасли куда эффективнее, чем размазывание миллиардов «всем по копейкам», - заявлял в начале февраля 2014 года профильный министр. Неоднократно в последние месяцы поднимался вопрос о снятии субсидии на 1 кг молока, но, по мнению многих экспертов, ее отмена окончательно «убьет» отрасль.
«Без господдержки отрасль бы оказалась убыточной, - отмечает, в частности, начальник отдела сельского хозяйства администрации Мясниковского района Нерсес Тер-Акопян. - Сегодня колхозы продают молоко по 11-13 рублей, летом даже эти цифры меньше. А с этой субсидией у нас по 2013 году получилось примерно 20 руб. стоимость реализованного литра молока. Так получается прибыльно, но если такая субсидия будет отменена – производство уйдет «в минус».
***
В целом, сегодня уже можно говорить о том, что ЮФО и СКФО являются «продовольственно бездефицитными». По ключевым видам продуктов питания наши регионы производят необходимые объемы продукции. Ключевые проблемы сосредоточены в переработке – предприятия пищепрома во многом не готовы выпускать конкурентоспособную продукцию, при том что качество сырья сейчас несоизмеримо выше показателей 8-10-летней давности.
Отчасти поэтому крупные финансовые и производственно-финансовые структуры сегодня предпочитают вкладывать деньги в такие предприятия, которые бы сами обеспечивали себя сырьем и выпускали уже готовую продукцию (см. примеры выше). Сегодня, с понижением курса рубля относительно доллара США и евро, стоит ожидать сокращения инвестпроектов в пищепроме, отмечают многие опрошенные участники рынка. Хотя отчасти этому способствует и уже прошедшее насыщение рынка.
Вызывает опасения и тот факт, что конкурентоспособное производство на Юге сосредоточено в руках «промышленных гигантов», а малому бизнесу на селе в этом бизнесе пока уготована более чем скромная роль. Хотя именно мелкий фермер является залогом продовольственной безопасности любой развитой экономики. Исправить это можно лишь мерами госрегулирования, снижением административных барьеров, либерализацией законодательства, изменениями в структуре государственной поддержки. В целом пока этого не видно.
Наиболее уязвимыми отраслями сегодня являются «молочка» и производство риса (см. подробнее статью «Аграрные рынки: влияние нового времени» в текущем номере). Судя по всему, в ближайшие месяцы Госпрограмма развития сельского хозяйства до 2020 года будет пересмотрена, и сюда выделят дополнительные деньги. Однако по какой схеме они будут доводиться до местных сельхозпроизводителей – вопрос пока открытый.
Александр Гавриленко, Южное аграрное агентство,
по заказу «Делового крестьянина»