В Краснодарском крае некоторым изменениям были подвергнуты законы, связанные с кадровыми назначениями, работой ведомств, отраслями сельского хозяйства и другими аспектами, сообщили Южному аграрному агентству в администрации и правительстве региона.
ОРГАНЫ ВЛАСТИ
Так, ныне действующим Законом «О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края — администрации Краснодарского края и системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края» из состава краевого министерства природных ресурсов созданы самостоятельные органы исполнительной власти — департамент лесного хозяйства и департамент водных ресурсов и недропользования. Тем же законом изменено наименование должности заместителя главы администрации (губернатора) края и министра природных ресурсов на замглавы администрации (губернатора) края, при этом в сферу его деятельности будут входить не только ЖКХ, промышленность, транспорт и энергетика, но и природные ресурсы и охрана окружающей среды.
Принят в первом чтении Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края по вопросу финансовой отчетности избирательных объединений и кандидатов на выборах и референдумах». Согласно ему, в действие введены 6 законов Краснодарского края: «О порядке отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края», «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», «О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края», «О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края», «О референдумах в Краснодарском крае» и «Об избирательной комиссии Краснодарского края» в части уточнения объема сведений о финансовых операциях по расходованию средств из избирательного фонда, фонда референдума и о внесенных в них пожертвованиях. Соответствующие сведения подлежат размещению на сайте избирательной комиссии Краснодарского края, в том числе в ходе муниципальных выборов. Также необходимо указывать перечень субъектов, которым запрещено вносить пожертвования в избирательные фонды, фонды референдума, некоммерческих организаций, являющихся иностранными агентами, уточнить порядок приобретения избирательными комиссиями бюллетеней и обеспечения условий для беспрепятственного доступа к помещениям для голосования избирателям, участникам референдума, являющимся инвалидами, и в реализации ими права на участие в референдуме.
Законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края» вносятся изменения терминологического характера в законы «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» и «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» в связи с вступлением в силу с 1 января 2015 года ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
По Закону «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» введена альтернативная методика делителей для пропорционального распределения депутатских мандатов между муниципальными списками кандидатов и внутри муниципальных списков кандидатов, которая может быть применена только в случае её указания в уставе соответствующего муниципального образования. Также Законом установлены условия применения избирательных систем для муниципального образования, на территории которого зарегистрировано не менее 600 000 избирателей и имеющего статус городского округа и уточнено минимальное число территориальных групп, которое должно быть не более количества депутатских мандатов, распределяемых между муниципальными списками кандидатов.
Законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края» уточнена терминология, используемая в Законах Краснодарского края «Об органах социальной защиты населения Краснодарского края» и «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан». Также положениями Закона внесены изменения в Закон Краснодарского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» в части наименований уполномоченных органов Краснодарского края в сфере здравоохранения и в сфере социальной поддержки и социального обслуживания.
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
В Законе «О сельских усадьбах в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края», принятом в первом чтении с поправками, определяется, что земельные участки для участников мероприятий по созданию сельских усадеб в малых населённых пунктах могут предоставляться как в аренду, так и в безвозмездное пользование из муниципальных земель.
Также Законом о предоставлении дополнительных социальных выплат предусмотрено получение выплат при рождении или усыновлении 2 и более детей в период со дня подачи субъектом малого предпринимательства заявления на участие в конкурсе и до дня признания его победителем конкурса. Кроме того, в связи с оптимизацией расходов краевого бюджета в текущем году меры господдержки будут ограничены предоставлением земельных участков для организации сельских усадеб и приостановлены на один год выплаты денежных средств на строительство домовладений и грантов в форме субсидий для софинансирования затрат на развитие производства в сельской усадьбе.
ОТРАСЛЕВЫЕ ЗАКОНЫ
По новому Закону «О внесении изменений в статьи 11 и 25 Закона Краснодарского края «О мелиорации земель» уточнены нормы о праве собственности на мелиоративные системы и ГТС и о порядке их размещения и строительства.
Законом «О внесении изменения в статью 4 Закона Краснодарского края «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах, не являющихся объектами недвижимости, права на которые зарегистрированы в соответствующем государственном реестре.
Законом «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О пчеловодстве», приянтом в первом чтении, пересмотрены понятия «учреждения государственной ветеринарной службы Краснодарского края» и «земли лесного фонда», а также определены порядок размещения пасек и порядок оказания платных услуг ГБУ, подведомственным государственному краевому управлению ветеринарии Краснодарского края.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
По Закону «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О мерах социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Краснодарского края, по оплате жилых помещений, отопления и освещения» расширяется круг субъектов, имеющих право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. К ним относятся руководители (в том числе структурных подразделений) и их замы, чья деятельность связана с образовательным или воспитательным процессом и которые состоят в штате по основному месту работы в образовательных организациях Краснодарского края и в муниципальных образовательных организациях, и работающих в сельских населенных пунктах.
Также право на получение данной поддержки предоставляется вышедшим на пенсию, проживающим и ранее занимающим указанные должности в сельских населенных пунктах, рабочих посёлках или ПГТ Краснодарского края. Размер возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педработникам будет определяться числом работников и их членов семей, показаний приборов или установленных нормативов, а также тарифов на ЖКХ и розничных цен на твёрдое топливо. Норматив для социальной выплату гражданам составляет 33 м2 на одного гражданина, 21 м2 – на 2, 18 – для 3 и более членов семьи.
В рамках Закона «О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2015 год и основных направлениях приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2016 и 2017 годы» утверждена программа приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2015 год и основные направления приватизации на 2016 и 2017 годы. В приложении к Закону определены перечень акционерных обществ, в уставном капитале которых имеются акции, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, планируемые к приватизации в 2015 году; перечень обществ с ограниченной ответственностью, в уставном капитале которых имеются доли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, планируемые к приватизации в 2015 году; перечень планируемых к приватизации в 2015 году государственных унитарных предприятий Краснодарского края; перечень планируемого к приватизации в 2015 году движимого государственного имущества Краснодарского края.
Также начал действие Закон «О государственной поддержке по обеспечению жильем граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24 сентября 2014 года на территориях муниципальных образований Ейский район и Приморско-Ахтарский район Краснодарского края». Согласно ему, предусмотрена мера государственной поддержки граждан в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, предоставляемой за счёт средств краевого бюджета. Также в рамках Закона «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по реализации меры государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24 сентября 2014 года на территориях муниципальных образований Ейский район и Приморско-Ахтарский район Краснодарского края» предполагается наделить Ейский и Приморско-Ахтарский районы отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, утративших жилые помещения в результате ЧС регионального характера как ветер или затопление в связи с нагонными явлениями.
Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае и Закон Краснодарского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» предусматривают внесение изменений в используемую терминологию в соответствие с нормами ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях», вступившими в силу с 1 января текущего года.
Законом «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О туристской деятельности в Краснодарском крае» даётся новое понятие «олимпийский туризм» и закрепляются полномочия специально уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере олимпийского туризма.
Принят в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 1 и 6 Закона Краснодарского края «О государственной поддержке санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края». Согласно ему, предлагается расширить перечень объектов, входящих в туристскую индустрию, включив в него объекты сельского туризма, а также перечень форм государственной поддержки санаторно-курортного и туристского комплекса путём предоставления субсидий и грантов в форме субсидий победителям смотров-конкурсов по определению лучших объектов санаторно-курортного и туристского комплекса в регионе.
Законом «О внесении изменения в статью 5.1 Закона Краснодарского края «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае» пересмотрена роль экскурсионных мероприятий для детей в оздоровительном плане, в связи с чем экскурсионные мероприятия включены в иные меры государственной поддержки (как отдых в лагерях дневного пребывания, детских лагерях палаточного типа продолжительностью не более пяти дней), не исключающие отдых и оздоровление ребенка в загородном лагере или санаторной организации.
ПРАВОНАРУШЕНИЯ
По Закону «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях» уточняются полномочия государственных органов в части осуществления государственного контроля или надзора. В его рамках установлен перечень должностных лиц органов исполнительной власти, наделённых правом составления протоколов в указанной сфере. Также уточнён перечень статей, по которым должностные лица органов внутренних дел или полиции вправе составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, в случае, если это предусмотрено соглашением между МВД России и органом исполнительной власти края. Также уточнено понятие повторности совершения административного правонарушения.
Кроме того, в первом чтении принят Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края в части совершенствования системы нормирования в области охраны окружающей среды». Он направлен на совершенствование системы нормирования в области охраны окружающей среды в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду до уровней, которые соответствуют технологическим показателям наилучших доступных технологий. В рамках этого предусматривается разделение объектов хозяйственной деятельности на 4 категории и применение к ним индивидуальных мер государственного регулирования в целях усиления контроля над крупнейшими и крупными загрязнителями, и сокращения избыточного регулирования деятельности остальных. Также для повышения эффективности системы производственного экологического контроля законопроектом предусмотрено установление требований к программам первичного учёта и производственного экологического контроля в зависимости от категории объекта хозяйственной деятельности и при представлении отчётности субъектами предпринимательской деятельности об объемах воздействия на окружающую среду.
Наконец, Постановлением «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Краснодарского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 7.1 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предлагается увеличить размер административных штрафов за нарушения земельного законодательства путём установления административных штрафов в процентах от кадастровой стоимости земельного участка за самовольное занятие земельного участка и неиспользование земельных участков по целевому назначению.
Законом «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» уточнены полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в области земельных отношений. Так, признаны утратившими силу положения, касающиеся резервирования земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности края. Также дополнены нормы, которые регулируют вопросы выкупа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в границах населённого пункта, предназначенных для сельскохозяйственных целей.
Согласно Закону «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Краснодарского края «О сохранении и воспроизводстве защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения» установлена норма, по которой владение, пользование и распоряжение земельными участками из земель сельхозназначения, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, занятыми защитными лесными насаждениями, будут администрацией, так и Депимущества Краснодарского края.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Законом «О внесении изменения в статью 6 Закона Краснодарского края «О физической культуре и спорте в Краснодарском крае» уточняются полномочия уполномоченного органа исполнительной власти края в области физической культуры и спорта по развитию национальных видов спорта.
Действием Закона «О внесении изменения в статью 15 Закона Краснодарского края «О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Краснодарском крае». организация развития национальных видов спорта исключена из полномочий уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области физической культуры и спорта, поскольку её развитие осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией.
Законом «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О привлечении к государственной и иной службе членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае» уточнена используемая терминология в соответствии с федеральным законодательством в области образования и государственных программ.
Законом «О внесении изменений в статью 11 Закона Краснодарского края «О Контрольно-счетной палате Краснодарского края» установлено, что Палата будет проводить экспертизу документов стратегического планирования Краснодарского края и осуществлять контроль за ходом и итогами реализации документов стратегического планирования Краснодарского края.
Законом «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Закона Краснодарского края «О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Краснодарского края» уточняются полномочия государственных и муниципальных органов в части осуществления государственного и муниципального контроля над исключением из порядка организации и проведения мониторинга эффективности муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях. Также Законом конкретизировано и расширено содержание предложений о совместном проведении плановой проверки.
Законом «О внесении изменения в статью 36 Закона Краснодарского края «Градостроительный кодекс Краснодарского края» список объектов, по которым получения разрешения на строительство не требуется, дополнен газопроводами низкого и (или) среднего давления в случаях, когда проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе составляет не более 0,3 МПа, и когда расстояние от газоиспользующего оборудования до существующих сетей газораспределения и газопотребления, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров в границах городских поселений и не более 500 метров в границах сельских поселений. Также согласно Закону мероприятия по подключению предполагают строительство только газопроводов-вводов в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения, а указанная сеть газораспределения и газопотребления пролегает по территории не более чем одного муниципального образования.
Наконец, Закон «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае» конкретизирует положения по поводу организации маршрутов регулярного сообщения, заключения договоров без проведения конкурса, осуществления контроля над выполнением регулярных пассажирских перевозок. Также его действием законодательно закрепляется состав конкурсной комиссии, в которую включаются представители контролирующих и надзорных органов, а также некоммерческих предприятий, объединяющих перевозчиков.
К апрелю выберут нового главу Астрахани
|
В Краснодарском крае задержан вице-губернатор Вадим Лукоянов
|