В России рассматривается включение некоторых сельхозземель в состав земельных участков особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Соответствующий законопроект разработало Минприроды и поддержала правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Об этом пишет газета «Ведомости» со ссылкой на близкие к последней источники.
При этом уточнён порядок включения сельхозземель в состав ООПТ. Они не могут быть изъяты у правообладателя. Также по согласованию с местными уполномоченными органами власти есть возможность сохранить на таких земельных участках осуществление производства сельхозпродукции. Перечень угодий, которые будут входить в список особо охраняемых земель, будет составлять Минприроды по согласованию с Минсельхозом. Отмечается, что новая инициатива способствует упорядочиванию земельно-имущественных отношений в границах ООПТ и сокращению избыточных административных процедур при регулировании этого вопроса.
Законопроект разработан в соответствии с постановлением Конституционного суда 28 мая. Правительство Иркутской области попросила его проверить правовой статус 112 тысяч гектаров сельхозземель в регионе на основании большого количества ограничений, которые вводились на введение там хозяйственной деятельности в границах Прибайкальского национального парка. По рассмотрению обращения суд поручил Минприроды разработать режим и масштабы разрешённого использования земель сельскохозяйственного назначения в составе парка с учётом интересов правообладателей и решения задач по охране природы. Позже положения законопроекта было решено распространить на все сельхозземли, находящиеся в границах особо охраняемых природных территорий. Новую инициативу планируется внести в Госдуму 29 ноября.
Справка ROSNG
Этот законопроект может стать продолжением ещё одного, регулирующего условия перевода сельскохозяйственных земель в другие категории пользования. Напомним, что он прошёл уже три чтения в Госдуме, на каждом из которых дополнялся. На первом был введён так называемый принцип «двух ключей». Он означает, что полномочия по изменению статуса сельхозземель будут распределяться не только между несколькими лицами или организациями, но и Минсельхозом который будет их контролировать. Во втором чтении, которое прошло 21 марта, был введён ряд ограничения на использование сельхозземель. Например, запрещено менять их статус, если они входят в перечень особо ценных продуктивных сельхозугодий, прописанный в Земельном кодексе РФ. Также не допускается изъятие входящих в их состав государственных или муниципальных земельных участков, для добычи общераспространённых полезных ископаемых. Прописаны во втором чтении и некоторые случаи, когда возможно самостоятельное изменение статуса сельхоземель. В их список, в частности, как раз входило создание ООПТ. Другими исключениями стали непригодность земель для сельскохозяйственного производства, установление или изменение границ населённых пунктов, строительство и реконструкция объектов государственного и местного значения в предусмотренных законом случаях, а также добыча не являющихся общераспространёнными полезных ископаемых. Также прописаны полномочия
Правительства РФ при изменении статуса. Оно должно утвердить порядок принятия Минсельхозом решения об установлении и изменении границ сельхозугодий, включая графическое описание их местоположения и перечень координат характерных точек. В последнем чтении закреплён термин «непригодность земель для сельхозпроизводства». Также
отменены некоторые требования к земельным участкам сельхозназначения, находящимся в муниципальной собственности и внесён ряд других поправок в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Земельный кодекс РФ и другие нормативные акты.