До конца мая садоводческие товарищества, зарегистрированные до 4 июля 2016 года, обязаны пересчитать всех своих участников и внести их в единый реестр. А новые товарищества обязаны предоставлять реестр в течение месяца после официального оформления. Этого требует ФЗ № 337 «О внесении изменений в федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
По статистике, каждый второй россиянин сегодня имеет дачу, в стране насчитывается более 60 миллионов дачников, объединенных в 78 тысяч различных садоводческих товариществ. Половина участков, по мнению экспертов, не используется, и буквально в каждом СНТ найдутся заброшенные земли. Новый дачный закон призван навести порядок, чтобы бесхозных земель не осталось вовсе.
Руководители дачных сообществ на юге страны полностью за нововведение. Опасения в том, что создание реестра прибавит им работы, не подтвердились.
— Больше работы точно не станет, мы ее и раньше делали — говорит руководитель Ростовского отделения союза садоводов Валерий Садовов. — Но зато теперь будет больше ответственности. И мы получим механизм для мер воздействия на дачников -»невидимок». Из 250 тысяч участков, стоящих у нас на учете, 50 процентов не используется. С этим давно пора что-то делать.
— На самом деле у всех реально работающих председателей такие списки, конечно же, есть. И они располагают даже большей информацией, чем требуется по новому регламенту. Я как председатель все знаю о своих садоводах: номер участка, сколько раз и когда на него приезжают и даже что там выращивают и кто бывает в гостях, — говорит глава кубанского союза садоводов Владимир Гришко.
Под этими словами могут подписаться также главы СНТ в Краснодарском крае, в Астраханской и Ростовской областях и Калмыкии. Другое дело, зачем тогда огород городить и формировать еще и реестры?
— Это, несомненно, шаг к наведению порядка на наших землях. Я столько писем написал с просьбой избавить нас от брошенных участков, но реакции никакой, — продолжает Гришко. — Как воздействовать на тех, кто не следит за своими садами, нарушает противопожарное и карантинное законодательство? Ведь такие земли зарастают сухой травой и вредными растениями. А те, кто не платит взносы, по сути препятствует благоустройству товариществ.
— Реестр даст реальную возможность применить санкции к владельцам заброшенных участков, — надеется и председатель СНТ «Строитель» в Мясниковском районе Ростовской области Елена Щербина. — Списки — это неофициальные бумаги. При смене председателя зачастую исчезали и списки, сделанные на коленке.
Бесхозные участки можно изымать у нерадивых собственников и сегодня, если более трех лет он не осваивается и не используется по назначению.
— Но это столь сложная процедура, что практически не применяется. Чиновникам она неинтересна, и сами они не собираются искать «мертвые души». Реестры же придадут прозрачность членству в СНТ, — уверен глава волгоградского отделения союза садоводов Петр Козлов. — И при составлении любой сметы — на строительство дороги, проведение освещения — председатель будет опираться на реально действующих членов товарищества. А не то что раньше, когда в расчет принимали весь списочный состав, а потом проект проваливался из-за того, что половина садоводов не сдала деньги. А главное, мы сможем формировать законный документ и передавать его чиновникам, что заставит их наконец шевелиться и наводить порядок на дачной земле.
В Крыму введение реестра восприняли спокойно, также считая, что предварительные списки уже есть в каждом субъекте хозяйствования. Самая острая проблема здесь — оформление земель. Большинство садовых товариществ не перерегистрировалась по российским законам, а оформились как новые объединения, то есть юридически не являются правопреемниками украинских организаций и не могут доказать свое право на землю. Вторая проблемная категория — садовые товарищества, получившие землю еще в советское время, но за 20 лет так и не завершившие ее регистрацию. По словам главы республиканского союза садоводов Максима Кунченко, на Украине эта сфера вообще не регулировалась, поэтому закон каждый понимал по-своему. Сейчас же оформить землю можно по упрощенной процедуре. Но времени мало, успеть нужно до конца года.