главное сегодня:
В Железнодорожном районе донской столицы нет стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, домов ребенка, детских домов и школ-интернатов для детей-инвалидов. Но это не значит, что в районе нет людей, которым судьба послала сложные испытания. Инвалидов здесь более 7100. В том числе 232 ребенка-инвалида.
Как соблюдается законодательство об их социальной защите?
На этот вопрос ответил заместитель прокурора района Михаил Арсентьев, который прокомментировал результаты проверки:
- Уточним, что 232 ребенка-инвалида находятся на учете в УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону. Они попадают в Федеральный регистр льготников. Этот регистр, как известно, предназначен для импорта данных из ПФР, поиска, проверки на ошибки и формирования отчетов по гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи. В Федеральный регистр льготников попадают все категории льготников, имеющие право на получение государственной услуги в виде набора социальных услуг (НСУ) и получающие ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) с даты ее назначения.
Следует знать, что ЕДВ назначается с даты подачи заявления о ее назначении. Исключение из Федерального регистра льготников производится в случае утраты права на ЕДВ (как правило, это инвалиды, у которых истек срок признания лица инвалидом) или смерти. Информация в Федеральном регистре льготников обновляется 3 раза в месяц. УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону ведет актуализацию базы льготников, а областное Отделение ПФР осуществляет межведомственное взаимодействие.
- Итак, дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату. Какова ситуация на практике?
- ЕДВ устанавливается и выплачивается УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону со дня обращения с письменным заявлением и необходимыми документами. Ее размер подлежит индексации один раз в год с 1 апреля, исходя из уровня инфляции. Так,
размер ЕДВ по состоянию на 01.01.2014 составлял 1 183,13 руб., на 01.04.2014 – 1 242,29 руб., на 01.04.2015 – 1 316,91 руб. Кроме того, дети-инвалиды, как получатели ЕДВ, имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Денежный эквивалент набора социальных услуг также ежегодно индексируется с 1 апреля, исходя из уровня инфляции в стране.
ВРЕЗКА
Стоимость НСУ с 1 апреля 2015 года составляет 930,12 руб. В его состав включаются:
- обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов – 716,40 руб.;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний – 110,83 руб.;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно – 102,89 руб.
При предоставлении социальных услуг дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях для сопровождающих их лиц второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.
Установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам – родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы в размере 5500 рублей. Период ухода за ребенком-инвалидом засчитывается матери в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы, если им предшествовала и (или) за ними следовала работа. Это позволяет неработающим матерям детей-инвалидов формировать свои пенсионные права.
Дети-инвалиды, не достигшие 18 лет, , имеют право на социальную пенсию по инвалидности. Социальная пенсия детям-инвалидам назначается с 1 –го числа месяца, в котором последовало обращение за ней, но не ранее дня установления инвалидности. Социальная пенсия устанавливается на период инвалидности, определенный учреждением медико-социальной экспертизы, но не более чем до дня исполнения ребенком 18 лет.
Средний размер пенсии ребенку-инвалиду по состоянию на 01.01.2014 года составил 8 854,07 руб., на 01.04.2014 – 10 366,25 руб., на 01.04.2015 – 11 445,68 руб.
- В ходе проведенной проверки фактов несвоевременного осуществления ежемесячных денежных выплат, незаконных отказов, уменьшения размера выплат в УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону не установлено, - сообщил юрист первого класса Михаил Арсентьев. - Фактов необоснованного истребования непредусмотренных действующим законодательством документов также не выявлено.
- Городские власти приняли муниципальную программу «Доступная среда в городе Ростове-на-Дону на 2014-2020 годы». В вашем районе она не пробуксовывает?
- Сведения о потребности в технических средствах реабилитации ежемесячно предоставляются в Министерство труда и социального развития Ростовской области, которое проводит работу по закупке технических и тифлотехнических средств реабилитации для инвалидов с заболеванием опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению, инвалидов по слуху. Обследование инвалидов ТСР производится согласно очередности, по дате постановке на учет в целом по Ростовской области. Детям-инвалидам предоставляются образовательные услуги по программам основного общего, среднего общего образования. Так, в прошлом учебном году такие услуги получали 39 человек, 8 из них обучались на дому по программе массовой школы. У одного из таких ребят были нарушения по слуху, у другого – по зрению, по медицинскому заключению ему рекомендовано обучение в обычном классе по обычной программе. С нарушениями опорно-двигательного аппарата – 10 ребят. В общеобразовательных учреждениях реализуется индивидуальная программа реабилитации детям-инвалидам как в массовой школе, так и индивидуально на дому по программе массовой школы.
Обучающимся данной категории обеспечивается психолого-педагогическое сопровождение. Программа психолого-педагогической реабилитации детей до 18 лет включает следующие мероприятия: получение дошкольного воспитания и обучения, получение общего образования, психолого-педагогическую коррекционную работу и технические средства реабилитации для обучения.
В рамках областной программы реализации приоритетных нацпроектов по направлению «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» Ростовской областью проводилась работа по организации дистанционного обучения детей-инвалидов. За счет средств федерального бюджета организована закупка компьютерного, телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения, подключение к сети Интернет рабочих мест для детей и педагогических работников, а также обучение учителей и родителей по вопросам дистанционного обучения. На базе областного государственного оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, санаторной школы-интерната № 28 г. Ростова-на-Дону создан центр дистанционного обучения детей-инвалидов. Родители обучающихся письменно дают согласие на организацию обучения по новой форме с переводом в школу-интернат № 28.
В МБДОУ №№ 2,5,66,57,169,254,284,207 выполнены мероприятия по приобретению и установке мобильных пандусов. В МБДОУ № 5 (2 корпус) установлены стационарные пандусы.
С целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации на сайтах сети «Интернет» МБДОУ № 57,2,254,219,169 размещена информационная аудиозапись для инвалидов по зрению.
Специальные технические средства и обеспеченность доступа в здание после капитального ремонта созданы в лицее № 14 «Экономический», МДОУ № 5 и ДРГ. Закуплены пандусы мобильные телескопические для оборудования входа в здание МБОУ СОШ № 83, МАОУ «Юридическая гимназия». Установлены пандусы в МАОУ СОШ №№77 и 67. Эти школы вошли в число городских базовых общеобразовательных учреждений по инклюзивному образованию. В СОШ №67 для обучения детей-инвалидов приобретены аппаратно-программный комплекс для детей с ОПА (ДЦП); аппаратно-программный комплекс для слабовидящих детей; аппаратно-программный комплекс для слабослышащих детей; аппаратно-программный комплекс для слабослышащих детей и детей с нарушением речи; система видеоконференцсвязи (индивидуальный программный терминал); автономно работающее гусеничное шагающее устройство для перемещения колясок.
В МБОЙ СОШ № 77 обеспечена доступность прилегающей территории, доступны входные пути и пути перемещения внутри образовательной организации (вход оборудован пандусом, внутри мобильный лестничный подъемник), в наличии специально-оборудованное санитарно-гигиеническое помещение (установлены специальные поручни и оборудование в туалете). В этой школе создан кабинет инклюзивного образования, в котором установлены аппаратно-программный комплекс для детей с ОПА (ДЦП). В составе - специализированный программно-технический комплекс для детей с ограниченными возможностями здоровья; наушники с микрофоном; программное обеспечение – виртуальная экранная клавиатура; компьютерный джойстик; набор цветных выносных компьютерных кнопок; клавиатура с большими кнопками и с разделяющей клавиши накладкой; аппаратно-программный комплекс для слабовидящих детей; аппаратно-программный комплекс для слабослышащих детей и детей с нарушением речи; аппарат для коррекции речи слабослышащих.
- Неужели всё так безупречно? Вы никаких упущений в ходе проверки не заметили?
- Нарушения выявлялись и «работа над ошибками» в одних учреждениях уже проведена, в других продолжается. Так, условия для беспрепятственного допуска не были созданы в ДОУ №141, что на Петрашевского, 24. Аналогичные нарушения выявлены в ходе проверок в зданиях МДОУ №224, ДОУ № 85, ДОУ № 219, ДОУ № 131. Прокуратурой района начальнику МКУ «Отдел образования Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Оно рассмотрено. Приняты меры к устранению выявленных нарушений. Кроме того, в Кировский районный суд предъявлено 5 исковых заявлений об обязании МУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону» обеспечить беспрепятственный доступ в здания указанных дошкольных учреждений.
