Прокуратурой Целинского района с привлечением специалиста Ростехнадзора проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в следующих организациях: ООО «Агрофирма «Целина», и ОАО «Целинскагрохимсервис».
ООО «Агрофирма «Целина», и ОАО «Целинскагрохимсервис» соблюдаются требования, предусмотренные ст.2 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г. Предприятием проведена регистрация ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов, свидетельство А29-02325 от 05.08.2013г. и от 24.03.2014.
Требования, установленные в ст. 10 Федерального закона от 04.03.2013г. № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сроков перерегистрации ОПО в государственном реестре с присвоением соответствующего класса опасности соблюдаются, опасные производственные объекты (сеть газопотребления), эксплуатируемые предприятием прошли перерегистрацию с присвоением соответствующего класса опасности.
Предприятие ОАО «Целинскагрохимсервис» имеет лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ВП -29-000921 от 11.09.2009г., серия АВ № 177566.
ООО «Агрофирма «Целина» не имеет лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.
(Предоставленные до 1 июля 2013 г. лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов и лицензии на эксплуатацию химически опасных производственных объектов сохраняют свое действие после дня вступления в силу Федерального закона от 4 марта 2013 г. N 22-ФЗ и предоставляют их лицензиатам право осуществлять эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в соответствии с перечнем выполняемых работ, указанным в таких лицензиях).
Разработка и утверждение в установленном ст. 14 порядке Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г. порядке декларации промышленной безопасности ОПО I, II классов опасности;
- разработка декларации промышленной безопасности не требуется, так как максимальное количество опасных веществ, одновременно содержащихся на опасном производственном объекте, меньше предельного допустимого (приложение №2 таблица №1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г № 116-ФЗ).
Создание системы управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- действие данного пункта распространяется на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности. ООО «Агрофирма Целина», ОАО «Целинскагрохимсервис» осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов относимых к III классу опасности).
Осуществление предприятием производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
- организацией удовлетворительно организован и осуществлен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов. Имеется приказ о назначении лица, за осуществление производственного контроля. Имеется «Положение о проведении производственного контроля на опасном производственном объекте», которое в соответствии с требованиями ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. ч. 1статья 9, статья 11, переработано с учётом новых нормативных правовых актов и нормативно-технических документов и представлено в территориальный орган Ростехнадзора (Северо-Кавказское управление Ростехнадзора).
Соблюдаются установленные в п. 2 ст. 11 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г. срока предоставления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в органы Ростехнадзора;
В ОАО «Целинскагрохимсервис» имеется «Положение о проведении производственного контроля на опасном производственном объекте2 которое в соответствии с требованиями ФЗ «О промышленной безопасности ОПО2 № 116-ФЗ от 21.07.1997 в соответствии с ч. 1 ст. 9, ст. 11, не переработано с учетом новых нормативно-правовых актов.
На организациях приняты в соответствии со ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г. меры по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц;
- приказами по определены мероприятия по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц.
Фактов допуска в нарушение п.1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г. к работе на ОПО лиц, не удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и имеющим медицинские противопоказания к указанной работе не имеется.
Все должностные лица и специалисты в соответствии с программой, аттестованы в территориальных органах Ростехнадзора.
Проведение в случаях предусмотренных ст.7 и 13 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г., экспертизы промышленной безопасности используемых зданий, сооружений и технических устройств, а также осуществление диагностики, испытаний, освидетельствования применяемых сооружений и технических устройств; - оборудования с истекшим сроком эксплуатации не прошедшего техническое освидетельствование или техническое диагностирование и находящегося в эксплуатации организации, - нет.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г., постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013г. №730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО» обязанности по разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО; организациями представлен «План мероприятий по локализации и ликвидации возможных аварий на ОПО» утвержденный генеральным директором в 2014 г.
Заключение договора на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями либо наличие собственных аварийно-спасательных формирований; представлен договор «На оказание услуг по локализации и ликвидации аварийных ситуаций» с ф. Зерноградмежрайгаз ОАО «Ростовоблгаз» и договор с «Ростовской областной аварийно-спасательной службой» г.Новошахтинск.
Создание резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.
Приказами в организациях зарезервированы финансовые и материальные ресурсы на локализацию и ликвидацию возможных аварий за счет денежных средств предприятий.
Проведение обучения работников действиям в случае аварии; в соответствии с «Планом мероприятий по локализации и ликвидации возможных аварий на ОПО» утвержденным генеральным директором ООО «Агрофирма Целина» в 2014 г., работники учреждения занятые эксплуатацией системы газопотребления обучаются действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте (имеется журнал тренировочных занятий).
В ОАО «Целинскагрохимсервис», работники предприятия, занятые эксплуатацией опасных производственных объектов обучаются действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, имеется журнал тренировочных занятий, приказ от 07.11.20122, об организации проведения занятий по ликвидации ЧС, плаг – график проведения занятий, ведутся конспекты.
Предприятия оборудованы телефонной связью, собственной системой видеонаблюдения, звуковая система оповещения ГО ЧС.
Исполнение предусмотренных ст. 9 и ст.12 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. обязанностей по учету и расследованию несчастных случаев, инцидентов и аварий, своевременному информированию о них уполномоченных государственных органов, принятию профилактических мер по устранению причин и условий возникновения аварий и инцидентов в дальнейшем; ООО «Агрофирма «Целина», ОАО «Целинскагрохимсервис» разработаны документы определяющие порядок расследования причин инцидентов но не согласованы с территориальным органом Ростехнадзора.
ООО «Агрофирма «Целина» заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.10.2010г. №225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"; организацией проведено обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта, за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте: опасный производственный объект, эксплуатируемый ООО Агрофирма Целина» система газопотребления, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте ЗАО «СК ДАР» выдан 10.04.2014г. серия 111 № 0200606608, страховая сумма 25 000 000,00 руб. период страхования с 10.04.2014 г. по 10.04.2015г. Цех по производству крупы серия 111 № 0200606609 период страхования 10.04.2014г по 10.04.2015г, система газопотребления предприятия серия 111№ 0200605242 период страхования с 28.06.2013г по 27.06.2014г.
ОАО «Целинскагрохимсервис» заключил договора обязательного страхования гражданской ответственности и получил страховые полюса СОАО 2ВСК»: серия 111 № 0100567993, !!! № 0100569410, 111 № 0100569411, 111 « 01000569412, 111 № 0100569413, 111 № 0101449369.
По фактам выявленных нарушений прокурором внесено представление в адрес директора ОАО «Целинскагрохимсервис» и ООО «Агрофирма «Целина»
-------------------------------
Прокурор района советник юстиции А.А. Лысенин