Ростовская область играет для нашего ресурса особую роль по двум причинам: с одной стороны, наше название и географическая локация редакции, с другой – то, что донской регион объективно является одним из ключевых для Юга России и страны в целом с точки зрения сельского хозяйства, в первую очередь его зернового сегмента. Поэтому интервью с министром сельского хозяйства и продовольствия РО Константином Рачаловским мы постарались приберечь в качестве десерта к самой выставке «Интерагромаш», главному аграрному мероприятию на старте сезона. Что ж, очередь пришла! Приглашаем читателей и аналитиков к небесполезному, надеемся, чтению.
- Константин Николаевич, первый и сразу важный вопрос - как проходит зимовка посевов?
Под урожай 2016 года в Ростовской области было посеяно 2 млн. 269 тыс. га озимых зерновых культур и 54 тыс. га озимых технических культур. Погодные условия не способствовали благоприятному проведению посевной компании, поэтому практически по всей области сев проводился в сухую почву или в поздние сроки.
Однако теплая погода ноября-декабря и хорошее увлажнение пахотного слоя почвы способствовали более продолжительной вегетации растений.
На сегодняшний день, по оценке специалистов, из всех посеянных площадей озимых зерновых:
– взошло – 2 млн. 221 тыс. га (97,8%), из которых в хорошем и удовлетворительном состоянии – 1 млн. 868 тыс. га, в плохом – 353 тыс. га.
– не взошло – 48 тыс. га (2,1 %).
Состояние посевов озимых технических культур выглядит следующим образом:
Инфографика: Южное аграрное агентство
- Многие эксперты говорят о проблеме семян. В таких культурах, как свекла или кукуруза, зависимость от импорта доходит до 100 %, утверждают они. Но даже по зерну: элитные сорта зерна мы якобы ввозим из-за рубежа, наши НИИ дают только первую репродукцию. Насколько проблема реальна для зерновиков, если допустить мысль, что России могут закрыть доступ на рынок западных семян.
К сожалению, низкий уровень применяемых технологий в семеноводстве не позволяют провести мероприятия по импортозамещению по ряду сельскохозяйственных культур. Это касается семян сахарной свеклы, подсолнечника, кукурузы, гибридных семян овощных культур.
При производстве семян зерновых ситуация более благоприятная. Их селекцией в Ростовской области занимается 2 научных учреждения. По итогам 2015 года доля посевов озимой и яровой пшеницы, озимого и ярового ячменя, ржи, тритикале, овса достигает 100 %.
В отношении возможности приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителямиэлиты зерновых, то на сегодняшний день только институтами области предлагается к реализации более 4 тыс. 800 тонн оригинальных и элитных семян ярового ячменя и яровой пшеницы. Учитывая коэффициенты размножения этих культур заготовленного количества семян больше чем необходимо для выполнения целевых индикаторов Государственной программы Ростовской области и позволит в полном объеме проводить мероприятия сортосмены и сортообновления.
- Расскажите, пожалуйста, вкратце об основных проблемах прошлого и наступающего сезонов. Как в области решаются проблемы с семенами, удорожанием товаров для АПК, доступностью кредитов? Кроме того, интерес вызывают меры, принимаемые для решения проблемы конкретно нашего региона – ухудшающейся мелиорации.
Для сельскохозяйственных товаропроизводителей области 2016 год будет не менее сложным, чем прошедший. Это связано в первую очередь с тем, что территория Ростовской области является зоной рискованного земледелия.
В восточной, северо-восточной и северо-западной зонах области от засухи практически ежегодно на разной площади фиксируется гибель посевов сельскохозяйственных культур. В 2015 году в Дубовском и Заветинском районах от засухи произошла гибель растений на площади 18,7 тыс. га, материальный ущерб составил 181,1 млн. рублей.
В 2015 году, как и 2014 озимые культуры ушли в зимовку в неудовлетворительном состоянии. Вследствие этого при возобновлении весенней вегетации растений сельхозпредприятиям предстоит обязательное проведение подкормок слаборазвитых посевов минеральными удобрениями, ремонт изреженных посевов, а при необходимости пересев, что увеличивает затраты на производство.
Второй важной проблемой я бы назвал рост стоимости на промышленные товары, используемые сельхозтоваропроизводителями, особенно импортного производства, в том числе сельскохозяйственная техника, запчасти, средства защиты растений, удобрения, семена. Никакого секрета нет, это связано со снижением курса рубля к основным мировым валютам, начавшимся в 2014 году.
В целях решения этих проблем и снижения издержек сельхозтоваропроизводителей минсельхозпродом области продолжается оказание государственной поддержки в виде предоставления субсидий по различным направлениям, в том числе возмещается часть затраты на приобретаемые элитные и гибридные семена сельскохозяйственных культур по ставкам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. В перечень сельскохозяйственных культур, подлежащих субсидированию, входят практически все культуры, выращиваемые в области.
Продолжается оказание поддержки на приобретение сельскохозяйственной техники, произведенной в Ростовской области. Хорошие результаты в 2015 года дала программа субсидирования затрат производителям техники, которая продолжает действовать и в 2016 году. Эта программа позволяет увеличить приобретение сельскохозяйственной техники со скидкой 25 %.
Ростсельмаш готов полностью заместить импортные аналоги на российском рынке
Самой объемной поддержкой является несвязанная поддержка в области растениеводства, на которую в 2016 году Ростовской области из Федерального бюджета предоставлено более 1 млрд. 396,5 рублей, что выше уровня прошлого года. В целях снижения рисков сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2016 году продолжается оказание поддержки при страховании посевов и посадок сельскохозяйственных культур.
Что касается доступности кредитов для сельхозтоваропроизводителей, то в существующей экономической ситуации процентная ставка является высокой. В 2015 году объем кредитов полученных сельхозтоваропроизводителями на проведение сезонных полевых работ составил 42,5 млрд. руб., что более чем в два раза больше чем в 2014 году (19,0 млрд.руб.). Средняя процентная ставка составляет 16,8%. Однако в настоящее время субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам позволяет значительно снизить финансовую нагрузку на сельхозтоваропроизводителей.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1460 сельхозтоваропроизводителям в 2015 году возмещалось – до 14,68 %. Наиболее активную позицию по предоставлению кредитов в Ростовской области занимают три банка ОАО «Россельхозбанк», ОАО КБ «Центр-Инвест», ОАО Сбербанк. Самая низкая процентная ставка по состоянию на 01.01.2016 года в ОАО «Россельхозбанк» составляет 14,99%.
Теперь немного о проблеме обеспечения водой для орошения. В 2015 году Ростовская область столкнулась с проблемой нехватки оросительной воды, в связи с маловодностью Цимлянского водохранилища. Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым проблема обмеления Цимлянского водохранилища обозначена перед Президентом Российской Федерации В.В. Путиным. Президентом поручено проработать варианты решения вышеуказанной проблемы.
На основе предложений, представленных заинтересованными органами исполнительной власти Ростовской и Волгоградской областей, разработан план мероприятий по оздоровлению Цимлянского водохранилища и его притоков. После рассмотрения и утверждения данного плана мероприятий будет подготовлен нормативно-правовой акт по реализации. В плане учтены мероприятия, направленные на оптимизацию использования водных ресурсов, их экономное и эффективное использование.
В настоящее время министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области проводит работу по увеличению применения капельного орошения. При применении капельного орошения в полной мере может быть задействован местный сток и подземные воды.Уже в текущем году по программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» в рамках государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» планируется реализовать такие проекты.
- Каковы планы, перспективы и ожидания от 2016 года в целом?
Постараюсь обозначить основные моменты пунктирно. В первую очередь мы должны обеспечить финансовую устойчивость сельскохозяйственных товаропроизводителей, сохранить комфортные условия для инвесторов, защищать и решать проблемы хозяйствующих субъектов.
Это в свою очередь позволит достичь целей аграрной политики области: стабильное производство продукции сельского хозяйства, пищевой промышленности. При этом перерабатывающие предприятия должны работать на донском сырье.
Также в 2016 году ожидаем завершение реализации пяти инвестиционных проектов по развитию молочного скотоводства и птицеводства.«Выйдут на площадку» 2 крупных тепличных комплекса: ООО «Донская Усадьба» (Тарасовский район) и ООО «ТК «Донской» (Октябрьский район.
- Спасибо за беседу, Константин Николаевич! И – искренние пожелания удачи донским аграриям!
Постараемся не подвести.