Как уже сообщало "Южное Аграрное Агентство", в 2013 г. произошло весьма важное для всей аграрной науки Юга России событие. По распоряжению МСХ РФ в регионе объединили три крупных аграрных вуза – Донской государственный аграрный университет (ДонГАУ), Новочеркасскую государственную мелиоративную академию (НГМА) и Азово-Черноморскую государственную агроинженерную академию (АЧГАА). При этом параллельно минсельхозпрод области в 2013 г. продолжил реализацию своей идеи «Международного инновационного центра АПК». Для чего создаются подобные научные «слияния и поглощения»?
Вливание в ДонГАУ двух крупных, знаменитых академий, и ожидаемая смена их руководства - такое дело (это было ясно сразу) не может пройти тихо и безболезненно. Так и вышло. Интернет пестрит сообщениями о том, что смена власти в ДонГАУ осенью текущего года происходила с нарушениями трудового законодательства, а вместе с новым ректором пришли «люди в масках». В ряде газет и журналов прошли весьма острые материалы на эту тему, в которых реформу назвали не иначе как «рейдерским захватом» и «ломкой устоявшегося строя». Вот, например, сообщение из этой серии (орфография сохранена) с нашего сайта: «начались массовые громкие и жестокие увольнения, опечатывания кабинетов, наблюдение, досмотр, перепись госномеров приезжающих машин, открытая слежка за некоторыми сотрудниками университета (…). В первый день была уволена Главный Бухгалтер, проректор и некоторые сотрудники. Увольнение главного бухгалтера прошло настолько громко, потому что она возразила передать печать и ключи без акта, женщина она стойкая, но и та не выдержала, ушла со слезами и истерикой».
Новый руководитель «большого ДонГАУ» (сейчас он находится в должности и.о. ректора) Александр Клименко факт ряда увольнений не отрицает: «Когда меня представили на ученом совете и зачитали приказ о назначении исполняющим обязанности ректора, представитель Минсельхоза достал Устав ДонГАУ, где черным по белому записано, что со сменой руководства увольняется вся его команда. Увольняются проректора и увольняется главный бухгалтер. Это была стандартная процедура, которая прописана при смене руководства в Уставе. Соответственно, на следующий день я должен был принимать решение, с кем я буду работать и с кем не буду. Я принял решение продлить работу с большинством проректоров, но не стал перезаключать договор с главным бухгалтером». В интервью «Южному Аграрному Агентству», которое Клименко дал в начале ноября текущего года, он старательно избегает правовых оценок действий бывшего руководства, однако дает понять, что ключевая проблема вуза, которая спровоцировала МСХ РФ на такие радикальные реформы – это коррупция, и вопрос не спускается на тормозах: «Есть возбужденные дела, и они еще не закрыты. Этим занимаются следственные органы, поэтому я не могу судить, что будет. И пока не хотел бы давать свои личные оценки и комментарии», - отметил он в интервью.
А поводу «сменовластия» у Клименко появился ряд претензий. По его словам, на бывшего ректора Бараникова, а также ряд СМИ он с супругой подает заявления в полицию за клевету: «Мы до последнего не хотели подавать такие заявления, но на нас выливают ушат грязи, молчать в этой ситуации дальше уже просто невозможно».
Впрочем, научное сообщество и аграриев больше волнуют не вопросы «сменовластия», а то, что на выходе даст такая реформа донской аграрной сфере. Общий вывод, который можно сделать из общения с преподавательским составом вуза, это то, что главная цель – скорее учебного и «внутриэкономического» толка. То есть надо подтянуть дисциплину, научиться зарабатывать (накануне ДонГАУ попал в число российских вузов, признанных неэффективными).
«Сегодня сложно судить, как перемены коснутся научной работы, однако мы испытываем чувство осторожного оптимизма, - рассказал нашему изданию на условиях анонимности младший научный сотрудник вуза, преподаватель. – Клименко провел ряд встреч, на которых пообещал изменить систему премирования научных сотрудников – теперь деньги мы будем получать соответственно набранному количеству баллов. Эти баллы – это наша научная работа, практические занятия и целый ряд других параметров. ДонГАУ, как я понимаю, затачивают на то, чтобы из сугубо «фундаментальной» сферы мы выходили к бизнесу, внедряли и продавали наши сегодняшние и будущие разработки на российском рынке».
Клименко и не скрывает, что одна из ключевых задач вуза на сегодняшний момент - увеличивать собственные доходы. «Стоит задача использовать все формы и методы, чтобы выполнить указ Президента о доведении средней заработной платы педагогических сотрудников к 200% от средней по региону к 2018 г. Мы постараемся не ждать так долго, а реализовать это как можно раньше», - сообщил нашему изданию и.о. ректора. В числе первых бизнес-проектов нового вуза станет создание собственного питомника (для работы по программу развития лесопарковой зоны в Ростовской области), создание овощеводческой базы и так далее.
В зоне внимания научных интересов (хотя эта информация пока официально не особо афишируется) – работа в генетике, причем упор будет делаться на животноводство. По признанию самого Клименко, эта сфера сейчас вузом фактически упущена.
При этом параллельно в области ведется проект по созданию на Дону «Международного инновационного центра АПК». Слово «международный», может быть, и отпадет в итоге – если еще в прошлом году речь шла о больших межрегиональных задачах, которые может решить донская наука, то сегодня масштаб поменьше – разные климатические зоны области. Однако то, что проект будет реализован, министр сельского хозяйства Ростовской области Вячеслав Василенко не сомневается.
Как сообщил министр, инновационный центр АПК предполагается создать на базе Донского зонального научно-исследовательского института. Он имеет более 1 млн га селекционных озимых и тритикале, а также целый ряд ОПХ во всех ключевых природно-климатических зонах области (ОПХ «Семикаракорское» в орошаемой зоне, ОПХ «Красноармейское» в Орловском районе и так далее).
По словам Василенко, Центр должен будет заняться разработкой, а также системным анализом аграрных технологий. Как пояснил источник в минсельхозпроде, речь в данном идет не только о разработке собственных методик, но и об оценке уже действующих, работающих технологий, в том числе зарубежных. Это и «нулевая обработка почвы», и тестирование новых образцов техники, и новые сорта и гибриды – в общем, все то, что сегодня имеется на рынке.
В отличие от ДонГАУ, деньги на этот проект федерация не даст – будут использоваться деньги областного бюджета. «Мы сегодня работаем с минфином, минэкономиразвития, с РАСХН – все эти структуры «дали добро» на создание Центра, - сообщал министр на подведении итогов конкурса «Донской фермер-2013».- Конечно, если бы раньше эту работу начали, то сегодня это уже все было бы в области. Но вы знаете, в связи с реформой РАН - во втором чтении был принят закон - мораторий на все действия с имуществом, в том числе с землей. Поэтому работа по созданию Центра немного застопорилась». Сроки реализации проекта Василенко не называет, отмечая при этом, что «на первое время, для начала как минимум 100 млн рублей в него будет вложено».
Руководящим органом станет, судя по всему, коллегиальный орган управлением под министерства сельского хозяйства Ростовской области. А научно-методическое руководство должна будет осуществлять РАН. «Наши агарные высшие учебные заведения все работают разрозненно. И, к сожалению, пока не получилось сделать так, чтобы все работали в рамках одной стратегии», - говорит Василенко. Теперь ситуация может измениться, считает министр.
Опрошенные нами эксперты пока затрудняются ответить, какую практическую пользу могут принести такие объединения в среднесрочной перспективе – проблему повышения эффективности аграрных вузов вряд ли можно решить укрупнением управленческого аппарата, считают они. Ну, только если речь идет о контроле государственных средств…
Однако новые проекты позиционируются как проекты, самодостаточные на рынке технологий. Как проекты, которые будут уходить от дотирования и будут ориентироваться на реальные потребности рынка. Также у экспертов нет пока ясного понимания, как будут взаимодействовать между собой две структуры – «большой ДонГАУ» и «Инновационный центр». Александр Клименко отмечает, что к нему по вопросам сотрудничества пока никто не обращался.
Александр Гавриленко, Южное Аграрное Агентство
специально для "Делового крестьянина" (декабрь 2013).