В Пограничное управление ФСБ России по Ростовской области стали чаще поступать обращения граждан с просьбой о более детальном разъяснении требований законодательства, касающихся пребывания в пограничной зоне, а также меры ответственности за их нарушения. Комментарии по данной тематике дает пресс-служба Пограничного управления.
В соответствии с приказом ФСБ РФ от 2 марта 2006 г. №83 "О пределах пограничной зоны на территории Ростовской области" правила пограничного режима распространяются на следующие приграничные районы:
в муниципальном образовании Чертковский район - территории Щедровского, Осиковского, Маньковского, Чертковского, Шептуховского, Михайлово-Александровского сельских поселений;
в муниципальном образовании Миллеровский район - территории Колодезянского, Туриловского, Титовского, Волошинского, Сулинского сельских поселений;
в муниципальном образовании Тарасовский район - территории Красновского, Войковского, Митякинского, Зеленовского сельских поселений;
в муниципальном образовании Каменский район - территории Уляшкинского, Красновского, Волченского сельских поселений;
в муниципальном образовании Красносулинский район - территории Ковалевского, Гуково-Гнилушевского, Киселевского сельских поселений;
в муниципальном образовании Родионово-Несветайский район - территории Барило-Крепинского сельского поселения;
в муниципальном образовании Куйбышевский район - территории Кринично-Лугского, Куйбышевского сельских поселений;
в муниципальном образовании Матвеево-Курганский район - территории Алексеевского, Новониколаевского, Анастасиевского, Екатериновского сельских поселений;
в муниципальном образовании Неклиновский район - территории Федоровского, Васильево-Ханжоновского, Платовского сельских поселений;
Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничной зоне, ведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий на приграничной территории в пограничной зоне осуществляется в соответствии с требованиями Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 15 октября 2012 г. № 515 (далее - Правила).
Важно подчеркнуть, что введение пограничной зоны и соответствующих режимов связано с созданием безопасных условий реализации конституционных прав и свобод российских граждан, а также защитой личности, общества и государства с сохранением его территориальной целостности и суверенитета. Данные правила кропотливо разрабатывались в течение долгого периода времени специалистами федеральной службы безопасности при активном участии органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления административных образований, расположенных на приграничной территории.
Что такое «пограничная зона»? Это полоса местности вдоль государственной границы, на которой установлены определенные правила, именуемые «пограничным режимом». Он регламентирует порядок въезда, передвижения и пребывания в пограничной зоне лиц, порядок проведения различного рода общественных, массовых и иных мероприятий в пограничной зоне, ведение какой-либо деятельности в пограничной зоне, порядок использования маломерных плавсредств на пограничных реках, озерах и иных водоемов, а также правила промысловой, исследовательской и иной деятельности.
Существует мнение о том, будто пограничный режим ограничивает права и свободы граждан. Но это заблуждение. Подобные утверждения возникают из-за недостаточной информированности населения. Ведь, к примеру, жители приграничья освобождены от необходимости оформлять пропуска в пограничную зону. Им достаточно иметь документ, удостоверяющий личность и подтверждающий регистрацию в населенном пункте (паспорт), который располагается в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы.
Данная категория граждан имеет право свободно передвигаться по пограничной зоне в пределах субъекта РФ.
Также важно знать, что все граждане Российской Федерации при наличии паспорта могут свободно въезжать, передвигаться и находиться в пограничной зоне, но до пределов 5-ти километровой полосы местности вдоль государственной границы. Для дальнейшего продвижения необходимо иметь пропуск, который можно оформить в любом подразделении Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области.
Стоит обратить внимание и на то, что согласно законодательству РФ, проведение различного рода мероприятий или осуществление различного рода деятельности (в том числе охоты, рыбалки) возможно только при письменном уведомлении подразделений пограничного органа. А в случае проведения подобных мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль госграницы - с разрешения пограничных органов.
При этом следует обратить внимание, что всем без исключения категориям граждан запрещено, находится в стометровой полосе местности, прилегающей к государственной границе на суше, за исключением населенных пунктов, прилегающих к государственной границе; а также в стометровой полосе, прилегающей к российским берегам пограничных рек с наступлением темного времени суток (с захода до восхода солнца).
Чтобы оформить пропуск и разрешение в пограничную зону, расположенную на территории Ростовской области, нужно представить в одно из подразделений пограничного управления заявление (ходатайство), оформленное по установленному образцу. Это можно сделать через Интернет, отправив сообщение на адрес электронной почты пограничного управления или использовать Единый портал государственных и муниципальных услуг. Можно отправить заявление и факсом.
Сроки оформления и выдачи пропусков и разрешений определены административным регламентом: для граждан РФ - не более 30 суток, для иностранных граждан - не более 60 суток со дня регистрации заявления (ходатайства). Такая услуга предоставляется бесплатно.
С заявлениями об оформлении пропусков в пограничную зону на территории Ростовской области можно обратиться в г.. Ростове-на-Дону, по адресу: проспект Сиверса, дом 20, а также в ближайшее подразделение Пограничного управления.
Пресс-служба ПУ ФСБ России по Ростовской области-для Южного аграрного агентства
