Российский Минсельхоз планирует увеличить базовую цену (так называемая «цену отсечения») на пшеницу, в соответствии с которой рассчитывается экспортная пошлина на эту культуру, до 18 тысяч рублей. Как сообщили в Telergam-канале Союзе экспортёров зерна, об этом решении на встрече с представителями ассоциации «Народный фермер» рассказал директор департамента министерства по регулированию сельскохозяйственного рынка Александр Малов.
Представитель ведомства назвал две предпосылки для подорожания пшеницы на внутреннем рынке. Первая – в том, что на сегодня в стране уже нет таких запасов зерна, которые будут оказывать давление на стоимость. Вторая связана с тем, что министерство планирует изменить механизм расчёта тарифных ставок на зерновую. В то же время, Малов добавил, что не будет прогнозировать, на сколько конкретно увеличится базовая цена. Также напомним, что ранее бывший министр сельского хозяйства, а на сегодня вице-премьер Правительства Дмитрий Патрушев сообщал о планах министерства скорректировать и механизм расчёта самих пошлин до начала следующего сельскохозяйственного года (в России для зерновых сменяется каждый июль – ROSNG). Однако это решение так и не было принято, и в итоге экс-министр не успел это сделать из-за неожиданной смены состава Правительства.
Базовые цены – минимально допустимые на рынке для введения пошлин. Они определяются Минсельхозом самостоятельно с учётом несколько факторов, включая расходы на сев зерна, предполагаемый урожай, мировую цену на культуру и курсы валют. Большую часть времени для пшеницы базовая цена составляла 15 тысяч рублей за тонну, но с 7 июня прошлого года значение было изменено до 17 тысяч. Тогда же были подняты показатели для двух других основных зерновых, на которые распространяются экспортные пошлины – кукурузы и ячменя (с 13 875 до 15 875 рублей каждая). Изменяя базовые цены на эти зерновые, в аграрном ведомстве рассчитывали, что такая мера позволит за счёт перераспределения цен снизить размер пошлины на не менее чем 1 400 рублей за тонну. При этом такие цены всегда рассчитывались в российской валюте, так как не зависели от иностранной. Совсем другая ситуация – с индикативными. Они составляют среднее арифметическое стоимости экспортных контрактов за неделю до пересмотра размеров пошлин. Их подсчитывает Московская биржа, которая передаёт данные о ней участникам рынка, а уже те – самому министерству. Таким образом, перевести их в российскую валюту пока невозможно, так как они привязаны к международным контрактам, которые рассчитываются в иностранной. На сегодня они составляют 166 долларов США для пшеницы, 171,7 – для кукурузы и 234,5 – ячменя.
Сами пошлины на российские зерновые действуют со 2 июня 2021 года и составляют 70 процентов от разницы их базовых и индикативных цен. На сегодня для пшеницы и меслина (её смеси с рожью) они составляют 3 109,7, но для других двух зерновых они нулевые. Для пшеницы и меслина ставки падали третью неделю подряд. Первое снижение произошло 8 мая, когда они снизились с 3 386 до 3 227. Через неделю ставка уменьшилась с 3 227, 7 до 3 170,3. Для двух других основных зерновых, кукурузы и ячменя, ставка останется нулевой. На кукурузу пошлина впервые была отменена 27 марта, 3 апреля возвращена и составила 69,9 рубля. Через неделю она увеличилась до 86,6. Ещё через одну её снова обнулили. Со второй же культурой пошлина обнулялась ещё чаще. Сначала это произошло 7 июня прошлого года. Возвращена она была 16 августа. Тогда она составила 431,8 рубля за тонну. Вновь отменили её 25 октября. Второй раз за год ставку на ячмень ввели 24 января, и на тот момент она составила 169,2 рубля. В следующие недели она выросла до 512 и 827, с 14 по 28 февраля снова снижалась до 219,5 и 190 и увеличивалась 571. С 6 марта пошлина на ячмень выросла до 587,8 рубля, ещё через неделю – 667,6, 20-го – опять упала до 408,1, 27 марта снова увеличилась до 573,3, а 3-го апреля достигла первого за несколько месяцев максимума в 1 002,3. С 10 апреля еженедельные ставки на культуру составляли 667,9, 451,6, 440,7 и 153,6 рубля за тонну. Экспортные пошлины изначально должны были якобы поддерживать прибыльность сельхозпроизводителей и оказывать им поддержку при необходимости. Первая из целей реализуется как раз за счёт изменения ставок, а вторая – возвращения аграриям всех поступлений от пошлин в виде субсидий при экстренной ситуации. Однако фермеры просят отменить пошлины. По их словам, вышеназванные цели она решает недостаточно эффективно.
