главное сегодня:
В Госдуме предложили отменить бессрочные лицензии на выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию и подтверждать эту процедуру по истчении их срока. Соответствующий законопроект депутатов опубликован на сайте думской системы обеспечения законодательной деятельности (СОЗД).
Одной из главных причин авторы документа назвали то, что пестициды, которые применяются получателями таких лицензий, разработаны на основе агрессивных токсичных веществ. Из-за этого превышение их концентрации может привести к тяжёлым заболеваниям или смерти контактирующих с ними лиц, а неправильное хранение (особенно препаратов I класса опасности) — к детонации этих веществ. Депутаты напомнили, что ежегодно фиксируется несколько случаев проблем со здоровьем и летальных исходов у граждан при использовании высокотоксичных пестицидов. Причиной они считают невыполнение предпринимателями лицензионных требований при отсутствии периодического подтверждения их соответствия. Это ослабляет контроль за их соблюдением. При этом особо отмечается, что бессрочные разрешения введены именно в отношении пестицидов I класса опасности.
Другим аргументом депутаты назвали непрозрачность при использовании лицензий. Они напомнили, что на сегодня Россельхознадзором выдано 64 разрешения на работы с применением пестицидов с I по IV классы опасности. Однако с 2018 года осуществить контроль за деятельностью лиц, получивших право выполнять работы по обеззараживанию с помощью этой продукции, удалось только в отношении пяти лицензиатов. При этом ведомство не может получить актуальную информацию о продлении сроков лицензий или их пролонгации, так как соответствующие документы представляются один раз при оформлении лицензии. Госинспектор при проведении профилактических визитов тоже не располагает всеми данными. Например, он не имеет права запрашивать сведения о транспортном средстве и складе лицензиата, а также проводить оценку соблюдения лицензиатом лицензионных требований. Это ещё одна «брешь» в законодательстве, которая может служить лазейкой для различных нарушений. Также не соблюдается и контроль за перевозкой опасных токсичных веществ. В проанализированных Россельхознадзором лицензионных делах, поданных соискателями лицензий за последние пять лет, сроки действия договоров аренды транспортных средств и складов, а также соглашений о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) истекли у 50 лицензиатов. Актуальные документы есть только у 4, на которые лицензия была получена недавно, в 2023 году.
В связи со всем вышеизложенным депутаты выступили за отказ от практики использования бессрочных лицензий на фумигацию и внести соответствующие поправки в часть 1 статьи 193 федерального закона 99-ФЗ. Также авторы документа предложили меры, которые усилят контроль за безопасным оборотом пестицидов. По их мнению, помещения или здания, которыми пользуются компании, должны быть предназначены только для хранения пестицидов, перевозка должна осуществляться на специализированных транспортных средствах, отвечающих требованиям, а водитель — иметь подлинное свидетельство о подготовке к таким перевозкам.
Кстати
