Несколько экспертов в целом, но с некоторыми уточнениями одобрили инициативу наделить Минсельхоз полномочиями назначать коллег из региональных министерств. Об этом сообщает «КоммерсантЪ».

Газета напоминает, что в действующем законодательстве уже предусмотрено участие федеральных органов в согласовании руководящих кадров в нескольких сферах экономики. Это образование, здравоохранение, финансы, жилищный и строительный надзор и тарифное регулирование. Сельское хозяйство до этого пока не входило в такой список. По нескольким направлениям такая возможность уже закреплена или в ближайшее время может быть закреплена законодательно. В частности, 25 мая президент Владимир Путин подписал закон, дающий право дополнительно согласовывать таких назначения Минспорту, а 26 мая Госдума в первом чтении приняла законопроект, наделяющий подобными полномочиями Минтранс.

Глава комитета нижней палаты по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко подтвердил наличие тренда на формирование единой системы публичной власти. Об этом он заявил, представляя в Госдуме законопроект о Минтрансе. По его словам, логика подобных решений заключается в усилении взаимодействия между федеральным центром и регионами. Представитель фракции КПРФ Артём Прокофьев заявил, что решение о дополнительных полномочиях ограничивает возможности губернаторов по формированию собственной команды. На это участвовавший в обсуждении замминистра транспорта Дмитрий Зверев ответил, что оно соответствует стратегическим приоритетам государства и отвечает общим с регионами задачам. Руководитель проектов практики «АПК и потребительский сектор» компании Strategy Partners Вадим Аникин напомнил, что сейчас различные регионы страны сильно отличаются друг от друга по качеству администрирования выделяемых субсидий на поддержку АПК, скорости доведения этих средств до аграриев, а также работе с информационными системами и достижению показателей различных федеральных программ. Он отметил, что центр несёт ответственность за общий результат, но не всегда имеет инструменты влияния на качество регионального управления. Особенно это заметно в аграрной отрасли, где любые сбои, по мнению Аникина, «быстро выходят за рамки одного региона и влияют на цены, логистику, экспорт, обеспеченность внутреннего рынка». Таким образом, это говорит о том, что эксперт фактически поддерживает инициативу.  В то же время, он отметил, что использование механизма согласования кадров требует аккуратного подхода и чётких критериев применения. Это позволит не просто формально усилить контроль, но и повысит качество отраслевого управления и координации. В то же время, замдиректора Пермского НИИ сельского хозяйства и экс-министр сельского хозяйства Пермского края Иван Огородов напомнил, что полномочия по господдержке АПК всегда принадлежали регионам, а федеральные власти лишь софинансировали расходы по ряду направлений. При этом у многих регионах, особенно с высокой бюджетной обеспеченностью расходы больше, чем требуется для получения федеральных средств. Также важным названо сильное значение электората для сельских территорий. По мнению Огородова, механизм представления региональных министров или зампредов в АПК сейчас и так работает, а губернаторы лично взаимодействуют с правительством. В связи с этим он считает, что речь должна идти не о назначении, а об утверждении представленных главами регионов кандидатов.

В российском Правительстве, куда была направлена такая инициатива, сообщили, что получили соответствующее обращение и пообещали рассмотреть его «в установленном порядке». Конкретных сроков в кабмине не назвали. Отозвались на предложение и в самом федеральном аграрном ведомстве. Там выразили готовность принять участие в работе по рассмотрению этой законодательной инициативы.

Справка ROSNG