Комитет Госдумы по аграрным вопросам предлагает ввести понятие «Всероссийского объединения страховщиков», членами которого должны состоять все страховые организации, осуществляющие сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой». Об этом сообщает пресс-служба НСА.

Действующий с 2012 г. закон №260-ФЗ не запрещает деятельность нескольких объединений страховщиков, и сейчас в России одновременно работают два объединения, однако в будущем депутаты намерены одно из них ликвидировать.

Комитет ГД по финансовым рынкам направил текущие поправки на доработку. Глава комитета Наталья Бурыкина заявила том, что необходимо провести дополнительное обсуждение законопроекта для определения условий переходного периода, в течение которого агростраховщики должны сформировать единое профобъединение. Зампредседателя ЦБ РФ Владимир Чистюхин выразил мнение о том, что процедуры и порядок перехода к единому объединению должны быть четко прописаны в законе.

«НСА поддерживает идею перехода к единому объединению, но это следует сделать таким образом, чтобы не разрушить механизм агрострахования, –отмечает президент НСА Корней Биждов. – Непродуманные процедуры перехода могут вызвать серьезные организационные сложности и сбой в работе системы. Но главное – не должны игнорироваться реалии рынка. Почему действующие два союза до сих пор не могли сформировать единое объединение? Причина этого вполне конкретна – она заключается не в каких-то психологических противоречиях, а в значительной недостаточности компфондов другого объединения. Члены НСА, в полном объеме исполняющие обязанности по уплате взносов, не готовы разделять солидарную ответственность по обязательствам с компаниями, игнорирующими требования законодательства. Данная ситуация неоднократно обсуждалась на совместных совещаниях союзов, в том числе с участием органов страхового надзора. При этом в должниках по формированию ФКВ второго союза, согласно озвученным на совещании в ЦБ РФ 18 февраля 2014 г. сведениям, были компании – «лидеры» по сборам по агрострахованию с господдержкой за 2013 г. Например, одна из них собрала за год свыше 1,2 млрд. руб., выплатив всего 36 млн. руб. страховых выплат, но при этом не нашла средств на оплату взносов в ФКВ своего союза. Другого страховщика (РСТК) НСА исключил в начале 2013 г. за неуплату взносов – но он продолжил работу на рынке в составе второго союза, по итогам года выплатив аграриям по договорам страхования с господдержкой менее 5 млн. руб., при премии 367 млн. руб. Почему нужно делать вид, что данной ситуации не существует? Предлагаемые поправки не должны ставить знак равенства между добросовестными участниками рынка и псевдо-страховщиками, исчезающими после получения сотен миллионов госсубсидий. НСА считает, что такой подход будет очень серьезной ошибкой – уже третьей по счету с момента введения закона №260-ФЗ. Первая заключалась в том, что единственность объединения не была прописана в законе сразу при его принятии в 2011 г., а вторая – в том, что за два года работы новой системы не предприняты действенные меры по отношению к агростраховщикам-однодневкам».

СПРАВКА

Проект закона № № 403685-6

Одобрен 12 февраля 2014 г. Госдумой РФ в первом чтении. Вносит изменения в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» и в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Ключевые новации законопроекта – снижение критериев утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур для определения страхового случая с 30 до 25% (для посадок многолетних насаждений – с 40 до 30%), включение дополнительных рисков, при страховании которых осуществляется оказание государственной поддержки (наводнение, паводок и оползень), переход к единому объединению агростраховщиков на рынке страхования с господдержкой. Авторы законопроекта – депутаты Госдумы Г. В. Кулик и Н. В. Панков.