главное сегодня:
Арбитражный суд Ростовской области отказал региональному министерству сельского хозяйства в иске о возврате гранта, предоставленного главе крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ) Будниковой Е.Б. Основанием для иска стало формальное нарушение условий соглашения: предприниматель прекратила деятельность из-за ошибочных действий бухгалтера, но фактически продолжала работать и достигла целевых показателей.
Согласно материалам дела, 10 июля 2025 года Будникова Е.Б. была снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя и работодателя. Это произошло из-за технической ошибки бухгалтера, который должен был прекратить регистрацию отца предпринимательницы. Узнав об этом, Будникова уже 15 августа восстановила статус главы КФХ, а 19 августа заключила новые трудовые договоры с теми же сотрудниками.
Министерство потребовало вернуть средства гранта, указав на нарушение получателем порядка предоставления субсидий: несвоевременное уведомление ведомства о прекращении деятельности и несоблюдение условия о сохранении рабочих мест в течение пяти лет. Ведомство настаивало на формальном применении норм Бюджетного кодекса (п. 3.1 ст. 78), согласно которым нарушение условий предоставления субсидий влечет возврат средств в бюджет.
Однако суд, изучив обстоятельства дела, не нашел оснований для удовлетворения иска. В решении подчеркивается, что для возврата субсидии необходимо доказать недобросовестность получателя и наличие негативных последствий его действий.
Суд указал, что денежные средства использованы строго по целевому назначению, фактов нецелевого использования не установлено. Доказательств того, что предприниматель фактически прекратила деятельность в период между датами исключения из реестра и повторной регистрации, истцом представлено не было. Сотрудники продолжали работать, а сам предприниматель — вести хозяйство.
Юрисдикционный орган сослался на правовую позицию Конституционного Суда РФ о недопустимости формального подхода, при котором суды ограничиваются установлением формальных условий применения нормы, не исследуя фактические обстоятельства по существу. Кроме того, суд применил разъяснения Верховного Суда РФ (определения № 307-ЭС17-11609, № 303-ЭС18-8234), согласно которым несвоевременное исполнение обязанностей при недоказанности нецелевого использования не может быть безусловным основанием для возврата субсидии.
«При формальном подходе уже достигнутый предпринимателем общественно полезный результат предоставления гранта будет нивелирован, а применение заявленной меры ответственности в виде возвращения гранта в полном объеме при установленных обстоятельствах достижения ответчиком цели предоставления гранта с очевидностью свидетельствует о нарушении соразмерности», — говорится в решении суда.
Суд квалифицировал допущенное нарушение как формальное, не свидетельствующее о недобросовестности ответчика. В иске министерству было отказано, решение вступает в законную силу через месяц и может быть обжаловано в апелляционной инстанции.
