В России чиновники уничтожают бесценные материалы, хранившиеся в архивах ВИСХАГИ, которые ранее были внесены государством ранее в список стратегических. Об этом в открытом письме президенту Владимиру Путину сообщила председатель Президиума Межрегиональной общественной организации садоводов «Южный Сад» («Российское объединение домохозяйств и землепользователей»), член общественного экспертного совета при Государственной Думе Татьяна Поливанова. Документ накануне появился также в распоряжении редакции.
Как писало агентство ROSNG, «Южный сад» занимается защитой прав российских дачников и садоводов. Общественникам удалось создать отличный механизм инвентаризации всех земель ДНТ и СНТ, в прошлом году организация получила президентский грант на пилотный проект в ЮФО – но столкнулась с сопротивлением чиновников на местах, которые хотят сами «рулить процессом» и получать с этого многомиллионные дивиденды. А сейчас стало известно, что под шумок закрытия филиалов ОАО «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ – в регионах уничтожаются уникальные архивные документы, по которым можно было восстановить истинную картину собственности. По словам Поливановой, складывается впечатление, что уничтожение документов делается для того, чтобы легализовать фактический захват земли, который не отражен в документах землеустройства.
История вопроса
Как говорят эксперты, в региональных подразделениях института были собраны достоверные сведения о наличии земельных угодий по каждому региону, по каждой территории, по каждому району и каждому землепользователю, которые велись еще с советских лет. В архивах этих институтов были исчерпывающие данные о видах угодий, о качественной оценке пашни, точные границы участков. Именно там хранятся первые экземпляры схем перераспределения земель бывших колхозов и совхозов, первичные списки собственников, которые получили права на землю бывших совхозов и колхозов при приватизации. Вторые экземпляры передавались в районные комитеты, а также в внутрихозяйственные комиссии по реорганизации колхозов и совхозов. Однако со временем архивы реорганизованных хозяйств, как правило, потерялись, а вторые во многих местах утрачены. То есть для многих территорий архивы НИИ остались единственным источником информации, позволяющим определить границы полей, землеотводов колхозов и товариществ, муниципальных образований и т.д.Ровно 15 лет назад – 25 августа 2003 года - была уничтожена система управления земельными ресурсами России. В этот день было ликвидировано ФГУП "Российский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт земельных ресурсов". Он работал с земельными комитетами на местах, управлениями в краях и областях, а также федеральным органом по управлению земельными ресурсами.
В Карачаево-Черкессии посадят еще более 200 гектар интенсивных садов |
- Только эти архивы могут защитить права собственников земельных долей и участков. И интересы государства, которое все еще остается основным собственником земель сельхозназначения, не говоря о землях других категорий, - говорит Поливанова. – Но вместо того, чтобы совершенствовать работу по учету земель, происходит очередное действие, направленное на развал этого учета и остатков самой системы управления земельными ресурсами. Президенту уже показали на документах, представляемых в том числе и организацией куратором проекта инвентаризации, о том, что декларируемое количество земель сельскохозяйственного назначения в реестре в два раза больше фактического в России.
- Инвентаризация земель проводилась с четкой периодичностью. Так же существовали несколько стратегических землеустроительных организаций. Они выполняли работы по землеустройству, то есть изготавливали картографический материал, проекты перераспределения, описывали границы страны, регионов, субъектов и землеотводов в субъектах, составляли карты качественных характеристик земель, на основании которых можно было рационально и с большей выгодой для правообладателя выращивать сельхозпродукцию и так далее. Эти предприятия бережно хранили все выполненные ими работы и при необходимости(утрате) заказчики и государственные органы могли запросить у них необходимую информацию, - рассказал нашему агентству профессор, Заслуженный землеустроитель России Алексей Середин, возглавлявший Южный филиал ОАО «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ».
Но земельные комитеты упразднили. Как будто умышленно, создавая возможность в дальнейшем совершать безнаказанно мошеннические действия с землями, являющимися по сути, основным богатством народа России.
- Часть архивов уже была уничтожена при ликвидации Земельных комитетов.. Вплоть до того, что вывозилась машинами и тракторами на свалки и сжигалась, - рассказывает Татьяна Поливанова. - Практически все землеустроительные организации, входившие в список стратегических предприятий России, так же были уничтожены, а сегодня уничтожаются их архивы! Росреестр и кадастровая палата, как кукушонок попавший в гнездо – гнездо, созданное ранее существовавшей службой управления земельным фондом страны, - пытается уничтожить все, и всех, кто может вывести их на чистую воду и показать всю бездарность и преступность их действий для страны.
В Ногайском районе не будут обсуждать статус кутанных земель Спецпроект Законодательство |
Не устоял и Госземкадастр ВИСХАГИ, входивший в перечень стратегических предприятий России. ВИСХАГИ располагал 16 филиалами, охватывающими всю Россию. Имел высококвалифицированных сотрудников и оборудование(в том числе самолеты и камеры), выполнял огромные заказы государства.
Кому отдали
Но потом эта мощная организация в ходе реорганизации стала подведомственной менее мощного предприятия -Аэрогеодезического предприятия Москвы. Это предприятие к этому моменту не имело ни техники, ни коллектива профессионалов, говорит Поливанова. Некомпетентные руководители этого предприятия опять действовали по принципу кукушонка: стали разорять свои же подразделения. Так, все государственные заказы, проходившие через руководителей данного предприятия, по имеющейся информации, шли в основном, через систему субподряда. За качество работы уже никто не отвечал. А ВИСХАГИ, которое оставили практически без прямых государственных заказов, отправили под банкротство, наложив аресты на все их имущество и ограничив его работу. С нарушением всех регламентов его имущество было заложено во ВНЕШЭКОНОМ БАНК за 2,5 миллиарда.
В таких условиях выжить было невозможно. Сегодня банкротятся практически все его филиалы, а бесценные уникальные документы по землеустройству – накопленные за многие годы - просто уничтожаются. Руководство ВИСХАГИ неоднократно обращалось во все структуры. Были приняты решения в Минэкономразвития РФ, которые могли бы препятствовать ликвидации важной для государства организации – ВИСХАГИ. Однако решения так и не выполнены.
Нынешнее руководство Минэкономразвития РФ ожесточенно сопротивляется организации архивирования документов ВИСХАГИ, продолжает эксперт. Региональные руководители управлений Росреестра – подведомственного Минэкономразвития РФ – в случае своей деятельности по организации архивирования - подвергаются давлению земельной мафии (пример – Ростовская область). Не остается в стороне от смещения ответственных и честных людей нынешнее руководство Минэкономразвития. Так, 16 августа 2018 г. закончился срок контракта главы Ростовского управления Росреестра Галунова Петра Борисовича. Губернатор Ростовской области - Василий Юрьевич Голубев - ходатайствовал о продлении контракта и оставлении П.Б. Галунова на должности, однако, безуспешно.
Возможно, что для этого есть основания: нежелание сделать прозрачными земельные отношения и расходование бюджетных средств на проведение комплексных кадастровых работ. А это было бы сделано, если бы остались такие профессионалы и болеющие за национальное богатство – землю – и государственные деньги, как Галунов.
В настоящее время неизвестно даже то, сколько в России участков и невыделенных долей.. Их число ложится в основу расчета затрат на проведение сплошных кадастровых работ. Если не знать число участков, то можно просить у государства деньги «с потолка» и завышать показатели.. Участки есть на документах ВИСХАГи. Возможно, что их срочное уничтожение инициировано именно этим – нежеланием прозрачного счета затрат на такие работы. Для вывода о том, что работы будут выполнены дорого и непрофессионально свидетельствует факт, что сейчас на проведение съемки территорий с самолетов выделены бюджетные средства организации, которая физически этого сделать не может и заключила договор субподряда.
Что скажет президент?
В обращении к президенту Поливанова открыто написала, что его могут попросту подставить сотрудники Министерства экономического развития, предоставляющие «неоднократно недостоверную информацию».
«Росреестр как орган учета информации, фактически предназначенный для регистрации прав, гарантом которых Вы лично являетесь, не справился с возложенными на него обязанностями. По результатам его работы должна была быть создана налогооблагаемая база для расчета земельного налога. Однако он с этим не справился. В этой связи просим вас рассмотреть возможность переподчинения Росреестра ФНС РФ (руководитель Мишустин). Может он, а не Орешкин, сможет справиться с этим. А ФГБУ "Кадастровая палата" – как дублирующую функции других подразделений Росреестра - устранить, вернув ее функции земельным комитетам и восстановленному органу в области управления земельным фондом страны, - говорится в обращении. - Необходимо вернуться к вопросу сохранения таких стратегических предприятий, как ВИСХАГИ, чтобы филиалы, в которых руководители понимают государственную важность (которые еще пытаются сохранить предприятия и архивы) продолжили свою работу. Сейчас они мне напоминают Дон Кихота, который бьется с ветряными мельницами в виде Министерства экономического развития России».
Читайте также:
Неиспользуемые сельхозземли в Крыму освоят к 2020 году