главное сегодня:
12 февраля Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, снижающий минимальный размер потерь урожая сельскохозяйственной культуры с 30 до 25%, посадок многолетних насаждений - с 40 до 30%. В пакете поправок еще много нововведений, которые, по замыслу авторов документа, позволят улучшить ситуацию в этой сфере. Экспертное сообщество считает предложенные изменения «сырыми» и рекомендует не принимать документ в таком виде.
В числе нововведений (см. законопроект №403685-6) – оставить только одно объединение страховщиков в сфере сельхозстрахования с господдержкой (сегодня их два). Членами новой всероссийской организации должны состоять все страховые организации, осуществляющие сельскохозяйственное страхование с господдержкой. Аналогичные структуры больше нельзя будет создавать.
В список событий, при которых можно будет рассчитывать на господдержку при страховании, согласно предложенному документу, войдут наводнения, паводок и оползни (эхо дальневосточных событий 2013 года). Можно будет рассчитывать на поддержку виноградарям и владельцам садов. Кроме того, теперь аграрий получает право привлекать независимых экспертов за счет собственных средств в случае возникновения каких-либо споров.
Предельный срок утверждения уполномоченным органом ежегодного плана сельскохозяйственного страхования переносится с 30 апреля на 1 октября года, предшествующего плановому году. В связи с этим предельный срок размещения данного плана на официальном сайте уполномоченного органа в сети интернет переносится с 1 августа на 1 ноября года, предшествующего плановому году.
Однако Национальный союз агростраховщиков поспешил покритиковать предложенные поправки. Депутаты утверждали, что принятие изменений не потребует дополнительных расходов бюджета. НСА считает, что данный вопрос не был в должной степени проработан. Произведенные АНО «Независимый актуарный информационно-аналитический центр» расчеты показали, что для охвата страхованием с господдержкой 18% посевных площадей РФ (плановый показатель на предыдущий 2013 г.) повышение потребности в субсидировании при снижении критерия гибели урожая с 30 до 25% составит 11%, или 1,8 млрд. руб., говорится в сообщении НСА.
«Эти данные говорят об отсутствии финансовой проработки поправок, – отмечает президент НСА Корней Биждов. – НСА не против самой идеи снижения критериев. Однако нельзя обещать аграриям фактически бесплатное расширение страхового покрытия, не предусмотрев на это деньги в бюджете. Опыт двух лет действия закона показал, что появление в том или ином субъекте РФ неопределенности в вопросе о том, хватит ли средств субсидии аграриям на оплату страховых договоров, резко тормозит развитие агрострахования в данном регионе. При этом в ряде регионов средства и так недостаточны для адекватного обеспечения господдержки, поскольку ставки субсидирования значительно ниже , чем обоснованные расчетами страховые тарифы. НСА призывает все заинтересованные стороны к открытому экспертному обсуждению и подробному анализу предлагаемых изменений».
