С начала года в восьми регионах Южного федерального округа стартовала массовая инвентаризация земель в садоводческих товариществах и дачных поселках. Для многих владельцев соток это единственная возможность оформить свои права. Ведь не секрет, что сегодня дачные товарищества (по предварительным оценкам экспертов, только в ЮФО более 500 тысяч участков) живут по своим законам, разобраться в их внешних и внутренних границах не могут порой даже опытные специалисты в области кадастра. 

— В 90-х годах документы из земельных комитетов беспорядочно передавались в органы юстиции, а затем в Росреестр, где половина из них были утеряны. И теперь эксперты ломают голову, каким образом на отдельные садоводческие товарищества наложены земли колхозов, лесного фонда и железных дорог, — говорит руководитель межрегиональной общественной организации садоводов «Южный сад» Татьяна Поливанова.

При этом владельцы участков не могут зарегистрировать свои права. Как показала практика, в ряде регионов администрация выдавала повторные постановления о выделении земли в собственность. Большей частью решения принимались о заброшенных территориях, и теперь нередки случаи, когда на один участок претендуют несколько владельцев. А многие участки из-за ошибок в координатах оказались не на своем месте: сдвинутые границы на соседнее поле или поселок — лишь малая погрешность.

По словам общественника, многочисленные ошибки, допущенные в прошлом при межевании земель, чиновники стремятся скинуть на плечи рядовых жителей, советуя провести повторный отвод земли или обратиться в суд. Решение юридических вопросов по одному участку стоит в среднем от 7 до 15 тысяч рублей. Сумма немаленькая. Пилотная программа инвентаризации предусматривает упрощенную схему действий для всех граждан, которые желают узаконить свою землю: достаточно оплатить только кадастровые работы, причем по минимальному тарифу — 2850 рублей и 250 рублей за технический план земель общего пользования. А выдачу кадастровых выписок возьмут на себя местные администрации и управления Росреестра.

Казалось бы, в проекте должны быть заинтересованы местные власти, взимающие земельный налог с садовых земель, но на деле комплексные работы проводятся только в Ростовской области. Еще пять садоводческих товариществ отмежевали в Астраханской области. И все.

— В Адыгее, Астрахани и Краснодарском крае чиновники чинят препятствия. На многочисленные запросы из районов приходят один ответ: информация о садоводческих или дачных товариществах на территории отсутствует. К примеру, на Кубани, по официальным данным, 1960 садоводческих некоммерческих объединений, включающих в себя около 480 тысяч садовых участков. Но как их искать? — поясняет общественник. — Причина подобного сопротивления, как мне кажется, кроется в боязни властей общественного контроля.

Сейчас общественники пытаются наладить диалог с властями южных регионов. Одна из встреч прошла в Краснодаре, где с наболевшими проблемами выступили председатели садоводческих товариществ Прикубанского округа города. Вопросы, прежде всего, касались сетевого хозяйства: что с ним делать и как пресечь безучетное потребление коммунальных услуг? Оказывается, каждый желающий может присоединиться к сетям садоводства, несмотря на то что не принимал участие в их долевом строительстве. Все вместе приводит к тому, что у товарищества образуются долги.

— Для нас этот вопрос стал ребром шесть лет назад, когда в товариществе начали регулярно отключать свет за долги, — рассказывает председатель СНТ «Криница» в Краснодаре Нина Киреева. — Начали разбираться, и выяснилось: энергетическая компания заключила договора с несколькими соседними товариществами, подключив их к нашим сетям. При этом в документах даже не указали, куда передается электроэнергия. Садоводам пришлось самим добиваться своих прав. Дело разрешили только в Верховном суде, теперь перебои со светом для товарищества в прошлом.

Еще одна проблема — садоводы платят по единому тарифу с горожанами, при этом вынуждены сами обслуживать счетчики и ремонтировать трансформаторные подстанции. Эксперты видят несколько путей выхода: передать сети администрации муниципалитетов, сдать в аренду или создать собственную сетевую организацию. Ведь инвентаризация коснется не только участков, но и дачных домиков и линейных объектов, поэтому от правильного решения во многом будет зависеть будущее садовых поселков.