В Аксайском районе, где с местных рынков на улицу выкинули 15 тысяч предпринимателей, сменился глава администрации. Обошлось без сюрпризов – депутаты почти единогласно проголосовали за и.о. Константина Доморовского. И конечно, на встрече жителей с новым главой главным вопросом стала судьба рынка «Атлант» и его несчастных соседей.
Агентство ROSNG начало следить за этой историей ещё два года назад, когда к нам за помощью обратились предприниматели-овощники. Когда местные власти силой заблокировали рынок, торговцы сельхозпродукцией разорились самыми первыми. Потом начали банкротиться тысячи других предпринимательских семей, и к делу подключились федеральные СМИ. Даже журналисты из официальных «губернаторских» изданий (холдинга «ДОН МЕДИА» и газеты «Наше время»), надо отдать должное, встали на сторону людей. Поддержки не было только от «представителей народа» в самой администрации.
На избрание нового главы предприниматели пришли сами и позвали всех журналистов, кого интересует тема. Многие ждали от власти каких-то новых инициатив и компромиссов.
Однако ничего такого не увидели.
Вот что наснимали журналисты «губернаторской» газеты «Наше время», когда приехали на место ровно один год назад.
- Торговая деятельность на территории комплексов запрещена решением суда. Пока действует запрет на производство регистрационных действий, мы сами находимся в подвешенном состоянии, в ожидании, - пояснил глава района одной из предпринимательниц. Что не мешает властям требовать от людей снести все здания и строения (которые сама же администрация много лет подряд успешно у себя регистрировала!).
Доморовский не отрицает, что район может попасть на большие компенсации. Недавно суд уже признал право одной предпринимательницы на компенсацию в 73 миллиона рублей от администрации из-за снесенного здания. Эксперты уверены, что это только начало – на каждое снесенное здание собственники будут отвечать целой кипой судебных исков, и район просто утонет в спорах на ближайшие семь-десять лет.
А главное - где хронически дефицитный бюджет района будет находить такие суммы на выплаты пострадавшим? Речь идет о миллиардах рублей. На встрече журналист «Экспресс-Газеты» задал вопрос об этом, и получил четкий ответ – деньги даст область, то есть губернатор.
- Если решения судов будут, то это бремя будет нести не только бюджет Аксайского района. Мы обратимся за соответствующей поддержкой в бюджет областной. Я не вижу никаких проблем, чтобы исполнить, - без запинки ответил глава.
Правда, есть подозрение, что жители Ростовской области, в отличие от него, проблему в этом все-таки видят. Пока пол-региона сидит без чистой питьевой воды, без стабильного отопления, без газа и дорог, Аксайский район будет проигрывать суды один за одним и транжирить сотни миллионов денег налогоплательщиков? Какое он право имеет претендовать на эти средства? Да и рейтинг губернатора от таких решений может рухнуть куда-то совсем не туда. Но главу это не беспокоит: «Я не вижу тут никаких проблем», - уверенно, при всех собравшихся, подчеркивает новый руководитель.
«Задача регионального правительства – сделать все возможное, чтобы поддержать всех добросовестных предпринимателей», - говорил два года назад губернатор Василий Голубев в областной газете «Молот».
Совершенно непонятно, почему администрация не готова легализовать всех предпринимателей на теперь уже «своей» земле? Сергей Третьяков, который принимал участие в выборах от предпринимательского сообщества, задал этот вопрос. Но тут четкого ответа не последовало. «Вот поэтому люди не видят от власти поддержки. Такой важный вопрос, а вы в отчете главы вообще непонятно почему его проигнорировали. Именно поэтому предприниматели выражают скепсис и по отношению к вашей кандидатуре. Нет у них доверия», - сказал Третьяков.
Почти все опрошенные полагают, что в Аксайском районе действуют по такому принципу: все убытки можно переложить на государство (черт с ними с компенсациями – все равно ж не из своего же кармана, хоть сколько пусть заберут). А вот доходы, в том числе которые «занесут» лоббисты сносов, можно положить себе в карман. Тогда правда получается выгодно. Мы не верим, что вопросы аксайских рынков сейчас решают настолько циничные люди. Но это то, о чем реально шепчутся жители. Как убедить их в обратном?
Также был задан вопрос по так называемым «землям благоустройства». Когда администрация отсудила у предпринимателей их земли, то она перевела их в новую категорию. Никто не сомневается, что землю отдадут застройщикам. Но глава решил сохранять интригу до конца, и ответил даже немного агрессивно: «Что там будет?! Ну, понятие об этом есть у всех, кто читает СМИ! Там написано, что на территории будет разрабатываться проект комплексного развития территорий. Первая часть уже вышла, она касается старого аэропорта. Вторая и третья часть этого плана находятся в разработке, я её пока не видел, - честно (?) сказал глава. - Я думаю, что, когда её сделают, через средства массовой информации будет доведено, что запланировано на этой территории. Если индивидуально кого-то интересует – приходите, будем общаться». Теперь начинает доходить?
Несложно догадаться, что в условиях резкого падения доходов федерального бюджета каких-то крупных ассигнований на благоустройство «рыночной завалов» никто не даст. Тут хотя бы справиться с тем, что есть. Чиновники это понимают лучше всех, поэтому любая информация о каких-то там парках, бассейнах и спортивных комплексах – это разговоры в пользу бедных. Нет никаких сомнений, что будут строить многоквартирные дома, причём самые дешёвые.
Можно только догадываться, как этот скандал отразится на дальнейшей инвестиционной привлекательности Ростовской области. Ясно одно – власти могли бы очень изящно выйти из этой проблемы, попытавшись найти компромисс.
Во-первых, признать наконец право людей на труд. Если много лет весь государственный аппарат признавал их строения законными, брал с них налоги, приходил с проверками, штрафовал и так далее – это априори означает признание их легитимности. Необходимо как можно быстрее вернуть людям работу, компенсировать понесённые убытки (мы уже не говорим про упущенную выгоду, которую по всем нормам законодательства также необходимо выплатить, черт бы уже с ней) – но дать работать дальше.
Во-вторых, освободить из-под стражи тех предпринимателей, которые без каких-либо приговоров суда вот уже два года сидят в тюрьме. Это позорное пятно Ростовской области. Многие из обвиненных находятся в критическом состоянии. Не дай бог, случится что-то плохое, от такого позора власти не смогут отмыться многие годы. Никто из них бежать не собирается, да и не сможет. Адвокаты представили журналистам убедительные доказательства невиновности предпринимателей, и эти доводы должны быть немедленно рассмотрены публично. Учитывая огромный федеральный резонанс и очевидную «однобокость» местных чиновников, необходимо привлечь федеральных ответственных руководителей по снижению давления на бизнес, назначенных президентом В.В. Путиным. Пусть разберутся.
В-третьих, Верховный суд России обязан обратить внимание на хронические нарушения, как процессуальные, так и по существу, которые допускаются при рассмотрении «аксайских дел», и о которых сообщают адвокаты. В том числе на предмет «ангажированности». Как писали СМИ, десятки ростовских судей сейчас подозреваются в масштабной коррупции. Планируют ли федералы проводить комплексную проверку с учётом всех взаимосвязей? При выявлении любых нарушений все должно немедленно предаваться огласке, а нарушители должны отвечать по закону.
В-четвертых, местным властям необходимо дать чёткие гарантии всем предпринимателям, что такое никогда не повторится в будущем, что инвесторы могут спокойно приходить в регион и не бояться того, что их посадят в тюрьму, а их бизнесы растопчут ради интересов более «жирных котов».
Мы продолжаем следить за ситуацией.
