Прошло очередное заседание рыбохозяйственного cовета Ростовской области. В его работе приняли участие руководители федеральных и региональных органов исполнительной власти, представители природоохранных и правоохранительных органов, рыбохозяйственной науки, руководители рыбохозяйственных предприятий и областной профсоюзной организации работников рыбного хозяйства и перерабатывающей промышленности.
Открывая мероприятие, замгубернатора Ростовской области Вячеслав Василенко отметил, что вопросы, которые сегодня стоят на повестке дня, посвящены охране водных биоресурсов.
- Несмотря на то, что их регулярно поднимают на всех уровнях власти, проблем меньше не становится, - в частности, сказал Вячеслав Василенко. - Запасы рыбы неуклонно сокращаются. Нет ни одного вида, кроме шемаи, численность которого увеличилась бы за последние 5-6 лет. Зато количество орудий лова растёт бесконтрольно.
Действительно, если ещё три-четыре года назад для промысла в Азовском море заявлялось до 600 единиц промвооружения, а фактически выставлялось и того меньше, то в прошлом году уже заявили четыре тысячи штук, а за первый квартал этого года – более 14 тыс. штук. Исторически на всём бассейне с 1922 года максимальное количество орудий лова в Азовском море составляло не многим более 8 тысяч единиц, в то время как запасы рыбы были несоизмеримо больше.
Нельзя сказать, что эту ситуацию не предвидели. Ещё два года назад рыбхозяйственным советом было рекомендовано Азово-Черноморскому теруправлению Росрыболовства подготовить предложения по ограничению количества орудий лова на всех рыбопромысловых водоёмах. Однако нормативное количество было установлено только для Манычских водохранилищ, где и без того работало всего пять-шесть бригад.
Маломерный флот, используемый для промысла, тоже «проявляет самостоятельность». В разрешениях на вылов количество и сроки выхода катеров не ограничиваются, хотя Законом о рыболовстве возможность таких ограничений предусмотрена.
Всё это – явное прикрытие браконьеров. Рейды в Таганрогском заливе это подтверждают: в ходе недавних мероприятий с ГУВД по Ростовской области за полдня работы было вытралено 120 сетей и более 1000 крючьев.
Проблемы организации промысла, контроля над ним и взаимодействия органов власти при осуществлении рыбоохранных мероприятий в феврале этого года уже выносились на уровень губернатора области Василия Голубева, а 12 марта обсуждались на совещании у заместителя полномочного представителя Президента России в Южном федеральном округе Владимира Гурбы.
Поставлена задача – принять действенные меры для улучшения ситуации на промысловых водоёмах.
Исполняющему обязанности руководителя Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства Василию Алейникову было недвусмысленно заявлено, что рыбохозяйственный совет всегда уделял большое внимание вопросам регулирования промысловой нагрузки и разрешения на вылов рыбы выдавались в соответствии с рекомендациями совета.
- Сейчас вы не следуете нашим рекомендациям, - упрекнул Алейникова замгубернатора. - В результате объёмы добычи рыбы предоставляются по заявительскому принципу, количество орудий лова – тоже, численность и параметры флота не ограничиваются. Всё это, несомненно, отрицательно сказывается на рыбных запасах.
Между тем закон позволяет установить в Правилах рыболовства ограничения и по количеству орудий лова, и по количеству и мощности используемых судов. Сегодня стоит вопрос как можно быстро внести эти изменения в Правила рыболовства.
Начальник отдела № 6 управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Ростовской области Алексей Логвиненко, выступивший на заседании, тоже отвечал на вопросы заместителя губернатора:
- Бич наших водоёмов – это китайские лесковые сети, - напомнил Вячеслав Василенко. - Законом о рыболовстве их ввоз на территорию России запрещён уже 5 лет, но ситуация на водоёмах не изменилась. По-прежнему количество брошенных китайских сетей и раколовок превышает все возможные пределы. Сколько это будет продолжаться?
Были вопросы и к начальнику отделения береговой охраны Государственной морской инспекции ПУ ФСБ России по Ростовской области Александру Данилову.
- По материалам ГУВД по Ростовской области в ходе одного рейда в зоне ответственности вашей структуры было собрано 120 сетей и 1000 крючьев. Причём эти цифры стали уже привычными. Часто даже крупные суда не могут свободно пройти по Таганрогскому заливу, не намотав сети на винты. Чем вы можете объяснить такую ситуацию, и что необходимо сделать для прекращения такого размаха браконьерства?
Отвечая на вопрос, Александр Данилов сослался на изменения, которые требуется внести в законодательство.
Следующий вопрос повестки дня был посвящён проблемам пресечения реализации незаконно добытых водных биоресурсов.
Как отметил Вячеслав Василенко, самым наглядным примером является ситуация на Центральном рынке Ростова-на-Дону. На рыбохозяйственном совете в марте прошлого года было отмечено, что на 11 торговых местах этого предприятия ведётся незаконная торговля краснокнижными видами рыб. При этом было установлено, что реализаторы, совершившие правонарушение, продолжают вести свою деятельность, в том числе противоправную, на прежних торговых местах, несмотря на то, что руководство рынка было проинформировано о судебном решении в отношении данных граждан.
По результатам совместных рейдов ГУВД области и Депохотрыбхоза в прошлом году было установлено, что незаконная торговля на рынке продолжается. Более того, количество пороговых мест, на которых реализовывались краснокнижные виды рыб, увеличилось до 12 (в 2012 году – 11 мест).
- Факты говорят о том, что на Центральном рынке Ростова-на-Дону действуют организованные группы, специализирующиеся на незаконной торговле краснокнижными видами рыб, - отметил Вячеслав Василенко. - Так, 25 декабря 2013 года за незаконную продажу вяленой шемаи на Центральном рынке был составлен протокол на Грузинову Нину Всеволодовну, а уже 8 января 2014 года на выезде из Азова был задержан её сын Грузинов Евгений Владимирович с особо крупной партией замороженной шемаи в количестве 870 штук! По этим фактам были составлены административные протоколы, и суд принял решение о наложении взыскания. Почему это происходит?
На этот и другие вопросы отвечал генеральный директору ЗАО «Центральный рынок» Юрий Муковоз. Рыбохозяйственный совет принял соответствующие рекомендации.
Любовь ЛУНЁВА