главное сегодня:
ЭКСПЕРТ ROSNG.RU | Вадим Бандурин, глава Ассоциации фермеров Дона
Федеральные власти выделяют большие деньги на поддержку агропрома, но высокой эффективности от финансовых вливаний не всегда удается достигнуть, в первую очередь ввиду отсутствия комплексного подхода при решении задач системного характера. Яркий пример - программа мелиорации. Сейчас аграриям возвращают от 50 процентов капитальных затрат на строительство мелиоративных систем. Я не знаю другого бизнеса, где бы вам безо всяких дополнительных условий государство возвращало более половины потраченных денег. Проблема в том, что комплексной «советской» системы орошения уже нет. Центральные каналы не в состоянии обеспечить доступность и стабильность водозабора, электроснабжение есть далеко не везде. Вода по закону бесплатна, но вам насчитают такую стоимость за подведение воды и работу насосов, что производство может оказаться убыточным. Можно брать воду из открытых водоемов, но сразу же появляется риск нарушить какой-нибудь природоохранный закон и попасть на крупный штраф. Поэтому зачастую ввиду отсутствия желающих расширять орошаемые площади уже выделенные средства остаются невостребованными и это проблема не только южных регионов.
Система грантов (например, программы «Семейные животноводческие фермы» или «Начинающий фермер»), может быть, эффективнее и проще с точки зрения бюрократии, но если бизнес не пойдет – вам придется вернуть государственные деньги. Это тоже пугает потенциальных начинающих фермеров . Живой пример из Ростовской области: фермер получил грант для развития семейной животноводческой фермы в 2014 году, но в период освоения средств резко вырос курс доллара, госбанки отказали в льготных кредитах (а брать заем под 22 процента – значит, делать проект заведомо неокупаемым).
В итоге, по сути на энтузиазме фермер смог реализовать свой план, встать на ноги и ферма стала давать молоко согласно заявленных показателей. Хозяйство в регионе ставили в пример как высокоэффективное и с хорошей перспективной развития. Но поскольку он выполнил показатели по производству молока только через год от планируемого нарушено существенное условие соглашение и хозяйству скорее всего будет предъявлено требование о возврате полной суммы гранта. Сейчас мы подали соответствующее обращение в суд и уполномоченному по защите прав потребителей. Будем пытаться спасти производство.
С одной стороны, государство дает человеку деньги на развитие, но тут же к нему выстраивается очередь из проверяющих и контролеров, которых начинающий предприниматель «на старте» даже представить себе не мог. В этих же грантах, как правило, есть требование создать определённое количество рабочих мест. Но если бизнес пойдет, предпринимателю все равно придется набирать персонал. А если нет – то зачем плодить «липовые» рабочие места?
Еще один важный момент - с 1 января 2020 года в России планируют приостановить программу субсидирования производителей сельхозтехники №1432 и ввести систему льготного лизинга с господдержкой для аграриев. Но эта программа была весьма эффективна. Федеральные затраты на нее сравнительно небольшие. А речь идет о тысячах фермеров! В августе федеральные власти выделили 3 миллиарда на продолжение программы 1432, но этих денег до конца года явно на всех не хватит. Потенциальные покупатели не могут решиться на покупку, потому что боятся остаться без субсидий. И заводы находятся в подвешенном состоянии, не понимая, сколько техники смогут продать до конца года, и сколько нужно выпустить в следующем.
В конечном счете все госпрограммы поддержи отрасли должны повысить качество жизни на селе, но, безусловно, без комплексного подхода эффективность многомиллиардных вложений будет минимальна, к примеру эффективность огромных затрат на доступность приобретения современной сельхозтехники явно снижена так как работать на ней не учат ни в одном из профильных ВУЗов, а любая сельхозтехника на дороге уже давно стала предметом фактически охоты сотрудников ГИБДД.
