Бывший фермер из Волгоградской области Иван Триполев больше десяти лет не может воспользоваться землей, которая находится в его собственности. После выдела долей нескольких собственников оказалось, что нераспределенной земли (из которой должны были нарезать участок самому фермеру) не хватает. По документам свободная земля на этом участке имеется в достатке, но показать ее в поле не может ни одна инстанция. О правовом казусе накануне сообщила "Российская газета" - издание Правительства России.
Как так вышло, не могут пояснить ни в администрации района, ни в местном Росреестре, ни в прокуратуре области. Федералы перенаправляют запросы волгоградца в местные органы власти. Областной комитет по управлению госимуществом уверяет, что действующее законодательство «не допускает возможности вмешиваться в дела органов местного самоуправления», а в сельском поселении просто разводят руками. И так по кругу. Чиновники вроде как признали, что «накосячили» кадастровые инженеры при межевании участка. Но, как говорится в одной из многочисленных отписок, «образование земельных участков сельхозназначения в результате исправления реестровой ошибки в местоположения границ земельного участка действующим законодательством не предусмотрено». В переводе с чиновничьего на русский это звучит так: ошибка была, но мы переделывать ничего не будем.
Возможно, «РГ» не обратила бы внимание на этот «частный случай», но проблема в том, что он далеко не частный, а очень даже характерный для юга России. Как говорят специалисты, разница между реальными и «виртуальными» массивами сельхозземли, записанными в Росреестре, может быть на 30 - 50 процентов. Действительных масштабов проблемы не знает никто. И на этом примере легко понять, с каким недоразумением столкнется страна, если решит провести полную ревизию своих земельных ресурсов.
- Первоначально доля участка общедолевой собственности с кадастровым № 34:27:150005:17 досталась мне от тети. После того как совхоз ликвидировали, землю нарезали на паи и поделили между бывшими работниками. Некоторые стали фермерами. А часть паев объединили в общедолевую собственность и эти 11,4 тысячи гектаров передали в аренду, - рассказывает фермер. – Я тоже решил заняться земледелием. Создал КФХ, добрал еще паев и начал работать. Проблемы начались после того, как я тяжело заболел. Работать физически больше не мог и решил отмежевать свои земли от нашего общедолевого участка, чтобы сдавать их в аренду.
Выделы долей на кадастровым участке с номером 34:27:150005:17 обычно происходили на основании протоколов собраний, о которых многие и не знали. Везде выступал представитель по доверенности, который и заказывал кадастровые работы, говорит Триполев. Позже границы выделенных участков неоднократно исправлялись: участки меняли свое местоположение и даже площадь. Казалось, что все это делается в интересах собственников. Зарегистрировав право на свои земельные доли, Триполев обратился к кадастровому инженеру для их выдела. Когда тот приступил к работе, оказалось, что у него… «не хватает земли».
- Росреестр по Волгоградской области весь прошлый год слал нам ответы, что на том участке есть еще 414 гектаров. У Триполева же по документам там было 306 гектаров: 225 гектаров пашни и 81 – пастбищ. То есть земли было более чем достаточно для выдела. Просто, мол, сам заявитель не желает ее выделять. Той же позиции придерживались в прокуратуре Серафимовичского района Волгоградской области и в Росреестре. Однако, как выяснилось при выделе, де-факто там осталось менее 316 гектаров пастбищ и всего лишь 20 с половиной гектаров пашни, на которой можно что-то сеять, - пояснила представитель фермера Наталия Гончарова. – Мы не могли поверить, что такое вообще бывает.
Не получив никакой помощи от чиновников, Триполев обратился за помощью в ООО «Научно-производственная компания» Бюро кадастра Таганрога. Там специалисты документально подтвердили: при выделе долей из их земельного участка были допущены грубейшие нарушения. Не соблюдалась последовательность выделов. В результате остались не цельные участки, пригодные для использования, а какая-то чересполосица. Туда, в остатки, загнали весь «неликвид»: лесополосы, овраги и дороги, которые не подлежат перераспределению между дольщиками. Однако и эти выводы никак не повлияли на мнение властей предержащих.
- Мне предлагают выделить свои доли из остатка. Но ведь этой землей пользоваться нельзя. Это клочки земли между участками других собственников. Их не то что невозможно обрабатывать - подъехать к ним нельзя. Везде лесополосы, овраги и дороги. У меня по закону 225 гектаров пашни. А на остатках и 10 гектаров нормальной земли, наверное, не наберется. Чтобы ею воспользоваться, мне нужно будет на дороги поставить шлагбаумы, выкорчевать деревья и засыпать все многометровые овраги. Издеваются.
Журналисты "РГ" отправили свои запросы в профильные госорганы Волгоградской области, в муниципалитет и администрацию сельского поселения. Пока ответов нет. Но мы будем следить за развитием ситуации и обязательно расскажем, чем закончится эта история.
- Прямая речь / Татьяна Поливанова, глава общественной организации «Российское объединение домохозяйств и землепользователей»
