1 октября глава Национального союза агростраховщиков Корней Биждов направил обращения губернатору Приморского края Олегу Кожемяко, губернатору Амурской области Василию Орлову, губернаторам Хабаровского края и Еврейской автономной области Сергею Фургалу и Александру Левинталю. В документе Союз предлагает главам регионов совместно разработать отдельную программу агрострахования с учетом специфики рисков сельхозпроизводства в каждом из указанных субъектов РФ.
Для этого НСА считает необходимым совместно с органами управления АПК регионов подготовить план совместных действий по развитию агрострахования на региональном уровне и выработать возможные принципы и параметры страховой программы. Кроме того, НСА предложил Минфину и Минсельхозу каждого субъекта запланировать необходимые бюджетные средства на господдержку агрострахования на 2020 год для обеспечения максимального охвата аграриев в следующем сельскохозяйственном сезоне.
Летом 2019 г. Дальний Восток стал зоной обширных наводнений. С 19 июля на протяжении нескольких недель четыре региона округа, расположенные вдоль границы с Китаем, подверглись выпадению обильных осадков, в том числе в результате прохождения четырех тропических тайфунов. Неблагоприятные явления вызвали подъем рек, переувлажнение почвы, сели. Были затоплены свыше 100 населенных пунктов, повреждена инфраструктура и сельскохозяйственные угодья.
Одновременно в регионе были отмечены вспышки африканской чумы свиней. По состоянию на 25 сентября (оценка министра сельского хозяйства РФ Д. Н. Патрушева в докладе перед Госдумой РФ), ущерб сельскому хозяйству Амурской области, Хабаровского края, Еврейской автономной области и Приморья предварительно оценивался в 5 млрд. рублей. Это в 2 раза превышает объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете 2019 г. на оказание помощи аграриям в случае ЧС. В целом в 2019 г. в России, по данным Минсельхоза РФ, режим ЧС в связи с потерями АПК объявили не менее 18 субъектов, суммарный ущерб аграриев оценивается на уровне 11 млрд. руб.
«Вопрос о наличии страховой защиты у дальневосточных аграриев был поставлен на совещании у Президента России В. В. Путина 17 сентября, при обсуждении ситуации в пострадавших от наводнения субъектах РФ, – пояснил президент НСА Корней Биждов. – Ранее этот же вопрос был подробно обсужден на совещании в Минсельхозе России. На застрахованные поля пришлось не более 6% зарегистрированного ущерба хозяйств. Учитывая экстремальный уровень убытка, Минсельхоз России поддержал просьбу четырех регионов ДФО об оказании и компенсации убытков от ЧС в АПК без учета низкого уровня страхования сельхозрисков. Но одновременно Минсельхозом РФ поставлена задача – существенно расширить использование страховых инструментов. В частности, о готовности организовать страхование 100% урожая, сельхозпредприятиями, получающими меры господдержки, заявил губернатор Приморья О. В. Кожемяко. НСА готов оказать содействие всем четырем регионам».
По сведениям НСА, в 2019 г. по итогам страхования ярового сева размер застрахованных площадей в ДФО в целом увеличился более чем в 3 раза по отношению к прошлому году – с 40 до 134 тыс. га. «Но этого показателя явно недостаточно для адекватной страховой защиты посевов в округе, – отметил президент НСА Корней Биждов. – Главное препятствие – высокий уровень риска в ряде районов. Дальневосточный регион – это зона часто повторяющихся катастрофических бедствий, прежде всего наводнений. Так, всего 6 лет назад, в 2013 году ущерб сельского хозяйства от наводнений здесь превысил 6 млрд. руб. В 2018 г. Амурская область и Приморский край также получали помощь из федерального бюджета в связи с последствиями избыточных осадков для АПК. Подтвержденный ущерб более 460 хозяйств превысил 1,1 млрд. рублей».
Чтобы включить всех агропроизводителей в периметр страховой защиты, необходимо рисковое зонирование территории этих субъектов, считает глава НСА. «Необходимо провести оценку риска наводнений в привязке к местности, чтобы получить возможность определить и оптимальные условия страхования, и возможно, условия субсидирования. Кроме того, должна быть обеспечена структура метеостанций, или определен алгоритм взаимодействия страховщиков с местными госорганами для подтверждения опасных природных явлений. Иными словами, построение эффективного агрострахования на Дальнем Востоке требует формата проектной работы на уровне регионов, и НСА готов приступить к взаимодействию с региональными органами АПК по ее организации», – подчеркнул Корней Биждов.
По данным НСА, по итогам первого полугодия 2019 г. Дальний Восток занял первое место среди всех федеральных округов РФ по размеру страховых выплат, которые получили сельхозпроизводители по договорам страхования агрорисков. Из более 1,2 млрд. руб. страхового возмещения, которые выплатили аграриям страховщики за этот период, 47%, или 571 млн. руб., приходится на ДФО. Для сравнения – за весь 2018 год аграрии Дальнего Востока заплатили за полисы страхования своих посевов и поголовья 66 млн. руб., в первом полугодии 2019 года этот показатель составил 43 млн. руб.
Согласно Федеральному закону N 260-Ф3 «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования», в России в рамках централизованной системы осуществляется государственная поддержка страхования рисков растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры. С 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков. В 2018 г. в Закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…» №260-ФЗ были внесены изменения, целью которых стали гибкость и разнообразие условий сельхозстрахования. Закон вступил в силу с 1 марта 2019 г.
Наш чат в WhatsApp для тех, кто хочет знать главное.
