Государственная информационная система «Сатурн» (принадлежит Россельхознадзору), которая должна контролировать оборот агрохимии и пестицидов на российском рынке, даёт обратный эффект и только помогает недобросовестному применению этой продукции. Такими опасениями с Национальным аграрным агентством поделились в крупнейшей компании-производителе химических средств защиты растений (СЗР), АО Фирма «Август».
Там пояснили, что ФГИС «Сатурн» отслеживает происхождение только легально ввезённого или произведённого непосредственно на территории России агрохимиката или препарата для защиты растений. При этом по действующим требованиям её контроль не распространяется на контрабандный или контрафактный продукт, так как по нему не надо отчитываться, а его производство, применение и обращение на российском рынке никак не регламентируется. Однако во всей этой ситуации на участников рынка химических препаратов регулярно налагаются штрафы за нарушения в отчётности. Также это способствует продвижению небезопасных партий, в том числе, первого класса опасности, в обход системе на различных маркетплейсах. Важно и то, что продавцы в таких объявлениях даже называют преимуществом их продукции отсутствие контроля через систему «Сатурн». «Складывается парадоксальная ситуация: вместо того, чтобы стать инструментом противодействия нелегальной торговле, система создает предпосылки для ухода на теневой рынок части участников оборота агрохимпрепаратов, а также бесконтрольного применения такой продукции в дальнейшем», - отметил гендиректор «Августа», член Экспертного совета ROSNG Михаил Данилов.
Другой проблемой в компании назвали нелогичные подходы к контролю применения продукции. Например, платформа отслеживает соблюдение норм применения конкретного СЗР в соответствии с регистрационным регламентом, но не контролирует возможность обработки продукции другого производителя с тем же активным компонентом. Таким образом, возможны случаи, когда использование препарата по нормам ниже прописанных регламента система считает нарушением, а выше – нет. Из-за этого есть риск увеличения пестицидной нагрузки, и, как следствие, превышения допустимых уровней остаточных веществ в растительной продукции. К этому добавляются такие проблемы как сложная структура платформы, медленная реакция техподдержки на инциденты и проблемы, частые сбои сервиса и проблемы с передачей данных. При этом у малых хозяйств, в отличие от крупных, нет ресурсов для решения технических и других проблем сервиса (например, привлечения компетентных в этом специалистов).
Таким образом, ФГИС «Сатурн» «не является эффективным инструментом для получения надзорными органами достоверной и полной информации о фактической пестицидной нагрузке на российские сельхозугодья, что изначально заявлялось создателями как цель разработки», - отметили в «Августе». В этом компания обвиняет изменения в правилах создания, развития и эксплуатации этой платформы, которые вступили в силу с начала месяца. Речь идёт о постановлении от 18 мая текущего года, которое прописывает два важных момента. Первый – пересмотр требований по срокам внесения в систему сведений о пестицидах и агрохимикатах. Второй пункт документа уточняет, какую именно информацию необходимо внести. Это, например, наименования препаратов, планируемых к применению , адрес либо местоположение участка, который предполагается ими обработать, рекомендуемые сроки изоляции пчёл в ульях и т.д. Для решения этой проблемы в АО фирма «Август» считают важным, чтобы система осуществляла контроль остатков химпрепаратов в продукции, а не оборот агрохимикатов и пестицидов.
