Татьяна Поливанова, председатель президиума общественной организации "Российское объединение домохозяйств и землепользователей"
Изъятие у граждан и юридических лиц земель, якобы находящихся на территории Национального парка в Сочи, в предместье курортного города, вызвало огромный резонанс и спровоцировало серьезное недовольство. В этой ситуации сочинцы ищут способы доказать свое право на давно обжитые участки - доказать публично.
Мы проанализировали множество документов, ссылаясь на которые, прокуратура заявляет о незаконности возникновения прав на землю и возбуждает уголовные дела. И можем уверенно заявить, что претензии к собственникам (многие из которых далеко не первые владельцы и в их числе пенсионеры, инвалиды, многодетные матери, ветераны военных действий, участники СВО) не выдерживают никакой критики. Теперь все эти люди оказались вне закона. Хотя 30 лет здесь регистрировались права собственности, ставились на кадастровый учет участки, люди строили дома и растили сады, платили налоги. И ни у кого не возникало вопросов к законности этих действий.
Впрочем, обо всем по порядку. Напомним, 21 сентября 2021 года следствие возбудило уголовное дело по статье о мошенничестве. По мнению правоохранителей, какие-то неустановленные лица при помощи подложных документов с 1986 года по настоящее время приобрели права собственности на 11066 земельных участков, образованных якобы вопреки имущественным интересам РФ из земель федеральной собственности. Общая площадь земли - свыше 4983 гектаров, кадастровая стоимость - более миллиарда рублей.
Сотрудник ГУ МВД России по Краснодарскому краю в тот же день обратился в Центральный суд города Сочи с ходатайством о наложении ареста на земельные участки. И ровно в этот же день судья рассмотрел все документы и вынес постановление об аресте определенных следователем участков, часть из которых уже была разделена между собственниками. Суд по запросу следователя арестовал существенную часть земель, проигнорировав необходимость уведомить об этом самих собственников. Многие из них даже сегодня не подозревают, что их участки арестованы, прекращено право собственности на землю или даже вынесено решение о сносе дома.
По Земельному кодексу РФ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие право на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие указанного закона, имеют равную юридическую силу с зарегистрированным в Едином государственном реестре правом на недвижимое имущество и сделки с ним. Почему же тогда все записи в ЕГРН вдруг оказались "фикцией"?
При этом отмечу, что до 2006 года межевые и кадастровые работы по определению границ Нацпарка вообще никогда не проводились из-за отсутствия финансирования из федерального бюджета.
Действующие границы Нацпарка определены постановлением правительства Российской Федерации N 534 от 25.06.2013, а выбывшие из его состава федеральные земли на основании решений городского собрания Сочи включены в границы населенных пунктов города. Как отмечают все наши эксперты, лесоустроительные работы, на которые ссылается обвинение, имеют свои задачи и не могут подменить кадастровые. Согласно статье 131 ГК РФ, права на земельные участки возникают с даты внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. На тот момент правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельные участки, находящиеся в фактическом пользовании Нацпарка, вообще не были оформлены. В связи с этим земли оставались в хозяйственном ведении администрации города Сочи, которая принимала решения, имеющие юридическую силу. То есть люди покупали участки и дома совершенно законно, городские власти помогали им в этом, сделки регистрировались на федеральном уровне.
Несмотря на очевидную несправедливость, люди не могут добиться правды. Получается, что можно взять любую понравившуюся землю и задним числом объявить ее собственников преступниками? Даже если были нарушения при выделении этих земель в 1990-х (хотя доказательств этому пока так и никто и не представил), то собственники никакой ответственности за них не несут, поскольку власти города сами инициировали заселение этих территорий. И что теперь делать тысячам добросовестных собственников, многие из которых продали все свое имущество ради домика в райском уголке?
Ни прокуратура, ни Центральный суд города Сочи не предъявляют претензии к чиновникам, включившим эти земли в границы населенных пунктов города, а лишь к простым гражданам, лишая их собственности.
Под раздачу попал и уникальный для России сельскохозяйственный бизнес. Здесь десятилетиями выращивают мацестинский чай. И вдруг предприятия лишают земли, ликвидируют десятки рабочих мест, оставляют семьи без дохода, наносят удар по демографии. Замечу, что и бюджеты различного уровня после разрушения предприятий перестанут получать доходы.
Мне непонятно, как чиновники собираются исполнить поручение президента и поставить на кадастровый учет до января 2024 года все объекты (земельные участки и строения), если сейчас арестованы и изымаются именно стоящие на кадастровом учете участки? Сейчас мы обращаемся в соответствующие госорганы с просьбой проверить правомерность проведения прокуратурой Сочи так называемых "экологических экспертиз" по включению в Нацпарк земель, которые ранее никогда не относились к нему и которые находятся в законной собственности граждан и юрлиц. Нам непонятно, ради чего одним росчерком пера в предместье Сочи уничтожаются целые поселки. Уже ходят слухи, что земля приглянулась олигархам, которые хотят выгнать людей и построить на этом месте многочисленные элитные апартаменты. Очень хочется верить, что это не так.
