Национальное аграрное агентство подводит итоги года в АПК. В рамках одноимённой рубрики наши журналисты беседуют с руководителями отраслевых объединений и представителями бизнеса. Они делятся с нами не только результатами текущего года и проблемами, но и дают свои прогнозы на 2024-ый.
На наши вопросы ответил президент Российского зернового союза и член Экспертного совета ROSNG Аркадий Злочевский.
ROSNG: В этом году у нас второй рекорд по урожаю, но у аграриев от такого результата мало радости. Может ли быть такое, чтобы и урожай был хорошим, и производители финансово удовлетворены? И что для этого нужно?
Злочевский: Конечно, может быть. Обычно хорошие результаты практической деятельности дают и хорошие доходы. В этом году и в прошлом доходы, мягко говоря, выглядят не очень привлекательно. Причина – в государственном регулировании, а не в том, как выглядят рынки сбыта или переизбыток критических товаров. На самом деле, всё было бы нормально, если бы не пошлины на экспорт. Они изымают огромное количество доходов из крестьянских карманов и дестимулируют производственную базу. Именно по этой причине такая нездоровая экономическая обстановка.
-РЗС в прошлом месяце отправлял очередное обращение в правительство об отмене пошлин. Каков ответ?
- Направляли. Мы это делаем регулярно, но толку от этого нет. Нам чиновники объясняют, что теперь сборы от пошлин заложены в бюджет следующего года и их отменить невозможно.
- В конце прошлого года многие аграрии уже заявляли, что находятся на грани выживания и что в 2023-ем будет сокращение посевных площадей, переход в другие культуры, и так далее. В то же время, отличные итоговые результаты по зерну говорят о том, что с ситуацией удалось справиться. За счёт чего?
- Да нет, не удалось справиться. Нам просто в очередной раз катастрофически повезло с погодой. Погода благоприятствовала, и это дало хорошую прибавку. Изначальные прогнозы были при среднеумеренных погодных условиях на 120 миллионов тонн, а получилось 140 миллионов с лишним. Получились даже такие парадоксальные вещи, как например рекордный урожай кукурузы свыше 17 миллионов тонн. Но он получен-то с меньшей площади, чем в прошлом году. Отсеяли меньше, а урожай больше.
- А много ли аграриев, которые из-за сложившейся ситуации вынуждены были прекратить заниматься бизнесом?
- Таких данных мы не собираем, но аграриям выйти из этого бизнеса очень сложно без потерь. Выход бывает, как и переход собственности, но это, как правило, связано либо с банкротством, либо с поглощением тех или иных субъектов предпринимательской деятельности. То есть просто взять и бросить производственный бизнес это очень сложная задача. Потому что всё завязано на кредитах, на земельных ресурсах, на инвестициях. Выйти из этого бизнеса очень дорого.
- Получается, что аграрии вынуждены фактически из последних сил продолжать работать и сеяться. По вашему мнению, чего ожидать на зерновом рынке в следующем году?
- Можно только молиться на то, чтобы Бог дал приличной погоды. У нас за последние два года резко снизилась технологичность посевов, а это образует зависимость от погодных условий. Если погода будет благоприятствовать, то ничего критичного в результатах урожая мы не заметим. А если она неблагоприятно сложится, то это ударит очень болезненно. Мы эту историю проходили, если вспомнить 2009/10 годы. В 2009-ом цены на зерно обвалились в три раза (с 9 тысяч рублей до 3 тысяч). Это привело к крайне нетехнологичным посевам, а в 2010 случилась засуха. И эта засуха ударила очень больно – мы потеряли 30% валового сбора. Это прямое следствие нетехнологичности посевов. Например, в Америке в 2013-ом году при более жёсткой, чем у нас в 2010-ом засухе, потеряли в пшеничном урожае только 10%.
- Если говорить про следующий год, то нас ожидают большие переходящие остатки. Даже если урожай будет по средним значениям, получается, аграриям будет плохо при любом раскладе?
- Если не отменят пошлины, то да. Ситуация может быть чуть лучше или чуть хуже, но кардинально она не исправится.
- Какие главные события или изменения ожидают отрасль в следующем году? Может быть принятие каких-то законопроектов?
- Каких-то знаковых законопроектов мы не ожидаем, а вот изменение регуляторики абсолютно точно будет. Вопрос – когда? То ли предварительно, не дожидаясь плачевных итогов, когда нам с погодой не повезёт и провалится урожай, либо придется ждать того момента, когда этот провал случится. Тогда просто вынужденно произойдет это изменение.
- Под регуляторикой Вы понимаете отмену пошлин?
- Там целый комплекс: и отмена пошлин, и квоты, которые ограничивают конкуренцию, и ещё масса всего. У нас сейчас аграрная политика выглядит крайне странно. Вместо поддержки аграрного сектора она его уничтожает. Она носит фискальный характер, изымая огромное количество средств из отрасли и лишая возможности просто развиваться. Сейчас в декабре Росстат дал данные по инвестициям в основной капитал. Мы – единственный сектор, который развернулся в сторону падения (- 4% от прошлого года). Все остальные секторы достаточно динамично развиваются и растут. За счёт чего падает в целом сектор сельского хозяйства? За счёт зерна. При этом хоть небольшой, но рост инвестиций в основной капитал продолжается в свиноводстве, в молочке, в других смежных отраслях. То же самое происходит в секторе переработки. Всё падение в 4% обеспечено провальным сокращением инвестиций в зерновом хозяйстве. Отголосок долго ждать не придётся. Я думаю, в ближайшие два сезона уже проявятся какие-то провальные моменты.
- Вопрос по ситуации с озимыми. Как отсеялись аграрии? Справились?
- Это момент, скажем так, подвергающийся сомнению. Объясню, как выглядело состояние озимого сева в 2023 году. Минсельхоз сообщил в декабре прошлого года, что у нас отсеяно 18,2 млн га. Потом в марте вдруг появляется письмо за подписью заместителя министра сельского хозяйства Андрея Разина в аграрный комитет Госдумы о том, что у нас отсеяно 19 млн га озимых. Сразу возник вопрос, как могли досеять? По снегу, что ли? Потом, когда дошло до уборки, выяснилось, что у нас под озимым севом 17,2 млн га. Перезимовка была хорошая, и никакой массовой гибели посевов не было. А дальше выяснилось, что в тех цифрах, которые озвучил Минсельхоз, стоит 600 тысяч га озимого рапса, а это масличные. Поэтому цифра, озвученная сейчас, подвергается сомнению. Также не оговорено, включаются ли в эту цифру по озимому севу новые территории и как выглядят сами посевы. Это же всё данные из регионов, которые собираются Минсельхозом и выдаются единой цифрой. А дальше выясняется следующее обстоятельство, что сев вёлся под давлением исходя из плана в 20 млн га. Минсельхоз довёл этот план до регионов, а те начинают давить на крестьян под угрозой невыплаты субсидий. Что делают крестьяне в такой ситуации? Рисуют приписки как в советское время. Потом под весну под какие-нибудь погодные явления всегда можно будет списать. А реально там, может, этих площадей и нет. То есть сейчас что-то утверждать в этом отношении сложно.
- Что можете пожелать нашим читателям, аграриям, производителям в новом году?
- В новом году желаю нашим аграриям хорошей экономики, чтобы производство у нас хоть как-то бы вылезло из этой экономической ямы. Искренне желаю всем, кто трудится в аграрной сфере хороших доходов.
