главное сегодня:
Россельхознадзор предложил ввести штрафы для производителей и продавцов за нарушение технических регламентов на продовольственную продукцию. Об этом сообщают «Известия» со ссылкой на пресс-службу ведомства.
В службе рассказали, что считают целесообразным дополнить Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ отдельной статьёй 14.43.2. Ожидается, что она будет предусматривать ответственность за нарушение изготовителем или продавцом требований исключительно «пищевых» технических регламентов. Речь идёт о техническом регламенте «О безопасности пищевой продукции» и соответствующих профильных законодательных актов для отдельных категорий продовольственных товаров (например, мяса, птицы, рыбы, молочных продуктов и других). В них закреплены обязательные нормы к качеству и безопасности продуктов, включая допустимые уровни вредных веществ таких как загрязнители, опасные микроорганизмы и токсины, а также требования к гигиене производства, условиям хранения, транспортировки и продажи продукции. При этом контроль за соблюдением таких моментов ведётся на всех этапах оборота такой продукции на российском рынке — от производства до реализации. Однако в Россельхознадзоре отметили, что прямой ответственности за это не предусмотрено. Есть наказание только за смежные нарушения, связанные с качеством и безопасностью пищевой продукции. Однако и они не пугают недобросовестных производителей. Например, оно предполагает штрафы от 100 тыс. до 1 миллиона рублей для юридических лиц. В службе отметили, что такие суммы гораздо меньше чем прибыль, которую нерадивые продавцы получают за короткий срок от реализации подделок. По мнению Россельхознадзора, решить проблему позволит введение оборотных штрафов, сумма которых будет зависеть от совокупного размера выручки.
Глава Общественной потребительской инициативы (ОПИ) Олег Павлов положительно оценил предложение службы. Он назвал два серьёзных повода для введения такой жёсткой меры. Один из них – увеличение числа отравлений пищевой продукцией среди населения. Вторым веским доводом Павлов назвал отсутствие отраслевой специфики в статье 14.43 КоАП РФ, которая касается наказания именно за нарушения, связанные с продовольственными товарами. По его мнению, эта мера станет целесообразным шагом к разумному контролю и регулированию продовольственного рынка и позволит учитывать уровень рисков для потребителей с учётом тяжести возможных последствий. Павлов отметил, что случаи обмана потребителей (например, наличие дешёвого заменителя мяса в колбасе или незаявленных растительных жиров в кондитерских изделиях) стоит рассматривать не просто как желание производителей сэкономить, а как кражу денежных средств у потребителей и создание риска для их здоровья. Глава ОПИ также считает, что штрафы для недобросовестных производителей, которые систематически нарушают требования к продуктам, должны быть кратными их незаконной прибыли. Благодаря этому, по его мнению, подделывать продукты станет экономически невыгодно. Ожидает специалист и важную роль в контроле таких нарушений системы маркировки и прослеживаемости, которые позволят во внесудебном порядке блокировать на кассах любую фальсифицированную продукцию. Ранее такое предложение прозвучало в Госдуме. Также Павлов ожидает снятия ограничений на проведение надзорных мероприятий в отношении проверки продукции. В то же время, президент «Опоры России» Александр Калинин, напротив, отнёсся к инициативе Россельхознадзора критически. По его мнению, такое предложение необходимо предварительно обсудить с представителями бизнес-сообщества, особенно если речь идёт о введении оборотных штрафов. Он отметил, что предприниматели и без того сталкиваются с высокой нагрузкой, поэтому перед принятием новых мер важно тщательно оценить их возможные последствия для бизнеса.
Кстати
